Работа прокуратуры

 

Статьи прокуратуры: Приложение1… Приложение2… Приложение3… Приложение4… Приложение5… Приложение6… Приложение7… Приложение8… Приложение9…

Прокурорский надзор Открыть…

Работа прокуратуры статья Открыть… 

Работа прокуратуры по установлению юр. факта рождения ребенка Открыть… 

Разъяснение, как привлечь к ответственности, если укусила собака Открыть… 

Статья работа прокуратуры (материнский капитал) Открыть…

Надзор прокуратуры в сфере безопасности дорожного движения. Открыть…

Надзор прокуратуры в сфере исполнения и реализации национальных проектов. Открыть…

За неуважение к суду предусмотрена уголовная ответственность Открыть… 

Предусмотрена ли ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан? Открыть… 

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковской карты Открыть… 

Осуждено лицо за угрозу убийством Открыть… 

Осужден за хранение наркотиков Открыть… 

Порядок досрочного снятии судимости Открыть…

Положения КоАП РФ, смягчающие или отменяющие административную ответственность за административное правонарушение, равным образом распространяются и на лиц, ранее добровольно уплативших административный штраф в размере половины назначенной суммы Открыть…

Конституционный Суд РФ подтвердил право работника, уволенного по соглашению сторон, на получение выходного пособия, выплата которого при увольнении по данному основанию предусмотрена трудовым договором или соглашением о его расторжении Открыть...

Принят закон о гаражных объединениях Открыть…

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными Открыть…

Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях Открыть…

Минобрнауки разработаны методические рекомендации по приему на обучение на места в пределах отдельной квоты Открыть…

Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан Открыть…

Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах Открыть…

С учетом изменений в законодательстве дополнены периоды работы, включаемые в расчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности Открыть…

Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет Открыть…

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

О КАКИХ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НУЖНО

ЗНАТЬ ГРАЖДАНАМ С 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА

С нового года увеличат МРОТ и пенсии. Вступят в силу поправки, которые позволят при досрочном выходе на работу сохранять пособие по уходу за ребенком. Повысится верхняя граница призывного возраста. Подробнее об этих и других изменениях в федеральном законодательстве разъясняет старший помощник Павлово-Посадского городского прокурора младший советник юстиции Нагайцева С.А.

МРОТ

С января новый размер минимальной зарплаты — 19 242 руб. в месяц. Рост составит 18,5%. Сейчас МРОТ на 3 тыс. руб. ниже.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 N 548-ФЗ

Пенсии

Со следующего года стоимость одного пенсионного коэффициента поднимут до 133,05 руб., в текущем году она равна 123,77 руб.

Увеличат также фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. Она составит 8 134,88 руб. вместо 7 567,33 руб.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 N 550-ФЗ

Пособия и выплаты по уходу за ребенком

Начнут действовать поправки о сохранении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет при досрочном выходе на работу.

Мать или иной родственник не утратят право на эти деньги, даже если до окончания отпуска станут трудиться в т.ч. неполный день, на дому или удаленно либо если устроятся к другому работодателю.

Изменения также коснутся ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. руб.). Ее смогут получать родители либо опекуны, которые трудятся на условиях частичной занятости. Пока ее платят только неработающим.

Документы: Федеральный закон от 19.12.2023 N 614-ФЗ, Федеральный закон от 19.12.2023 N 620-ФЗ, Указ Президента РФ от 01.12.2023 N 912

Призывной возраст и отсрочка от армии

С нового года повысят верхнюю границу призывного возраста на военную службу — с 27 до 30 лет. Нижний предел (18 лет) не изменится.

Также скорректируют возраст отсрочки от призыва для работников ИТ-компаний. Ее будут давать не до 27, а до 30 лет.

Документы: Федеральный закон от 04.08.2023 N 439-ФЗ, Указ Президента РФ от 04.09.2023 N 660

Материнский (семейный) капитал

Расширят круг лиц, которые могут полностью или частично направить маткапитал на формирование накопительной пенсии. Такое право будет не только у женщин, но и у мужчин, которым полагается эта мера господдержки.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 N 460-ФЗ

Льготы на госпошлины

От уплаты пошлины за нотариальное удостоверение доверенности освободят лиц, у которых есть право на бесплатную юрпомощь. К ним относятся, например, малоимущие граждане. Сейчас им приходится платить 200 руб. за заверение этого документа. Речь идет о доверенности на представление интересов граждан в судах, иных органах и организациях.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 300-ФЗ

Поддержка волонтерского движения

Среди прочего закрепят статус ресурсных центров добровольчества, расширят права волонтеров. Им станут оплачивать расходы на медуслуги и обучение, необходимые для добровольческой деятельности.

Документ: Федеральный закон от 27.11.2023 N 558-ФЗ

 

УСТАНОВЛЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ГРАЖДАНАМИ РФ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2023 N 416 «Об особенностях установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданами Российской Федерации, проживающими или проживавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими или ранее проживавшими на указанных территориях и выехавшими за пределы указанных территорий в другие субъекты Российской Федерации, а также особенностях установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданами Российской Федерации, проживающими или проживавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими или ранее проживавшими на указанных территориях, в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период с 1 марта 2023 года до 1 января 2026 г.» с 1 марта 2023 года установление степени утраты профессиональной трудоспособности указанными гражданами, пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, наступивших до 1 марта 2023 года, и имевшими по состоянию на 28 февраля 2023 года включительно право на получение обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, производится по законодательству РФ.
Пострадавшим, имеющим документы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и определении нуждаемости в соответствующих видах помощи, обеспечения или ухода, выданные в соответствии с актами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также законодательством Украины до 1 марта 2023 г., обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 марта 2023 г. производится на основании указанных документов до переосвидетельствования таких пострадавших по законодательству РФ.

Постановление вступило в силу и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г., и действует до 1 января 2026 г.

ЗА ДИСКРЕДИТАЦИЮ УЧАСТНИКОВ СПЕЦОПЕРАЦИИ И ФЕЙКИ О НИХ РЕШЕНО НАКАЗЫВАТЬ ПО УК РФ

Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 58-ФЗ о внесении изменений в Уголовый кодекс Российской Федерации предусмотрена ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и лиц, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них.

В первом случае будут наказывать за деяния, совершенные после привлечения к административной ответственности по тому же основанию в течение одного года. Наказание будет жестче, если действия повлекли смерть по неосторожности или причинили вред здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создали помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

За фейки будут лишать свободы на срок до 5 лет либо штрафовать на сумму от 700 тыс. до 1,5 млн руб. Если деяния повлекли тяжкие последствия лишать свободы на срок от 10 до 15 лет.

ЗАКОНОДАТЕЛЕМ СМЯГЧЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

С 29 марта 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно новым изменениям уменьшены максимальные сроки наказания в виде лишения свободы с шести до пяти лет за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате организацией (статья 199 УК РФ), неисполнение обязанностей налогового агента (статья 199.1 УК РФ), с семи до пяти лет за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов (статья 199.2 УК РФ) и с четырех до трех лет за уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (статья 199.4 УК РФ).

Изменение максимального срока наказания по таким преступлениям повлекло уменьшение срока, в течение которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, то есть привело к сокращению сроков давности привлечения к уголовной ответственности ли по указанным уголовным составам.

Также согласно новым изменениям уплата в полном объеме сумм штрафа, недоимки и пеней являются дополнительными основаниями для прекращения или отказа в возбуждении уголовного дела по таким преступлениям.

НОРМЫ КОАП О СРОКАХ ДАВНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИВЕДЕНЫ В СООТВЕТСТВИЕ С ПОЗИЦИЕЙ КС

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» приняты изменения в КоАП во исполнение позиции КС, признавшего неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности теперь исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении нельзя будет выносить по истечении 60 календарных дней со дня его совершения, а по делу, рассматриваемому судьей, по истечении 90 календарных дней. Общие правила о начале течения сроков, определенных периодом, и об окончании течения срока, исчисляемого днями, не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

ГРАЖДАНЕ И НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ СМОГУТ ОБМЕНИВАТЬСЯ ДОКУМЕНТАМИ ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» приняты соответствующие поправки к НК. Правила взаимодействия определит ФНС по согласованию с Минцифры.

Поправки вступают в силу с июля 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОВЕСТКАХ

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректированы Закон о воинской обязанности и другие акты.

Данные о гражданах для целей воинского учета также будут подавать ФНС, ФПСС, региональные власти, ЦИК, вузы и научные организации, Минпросвещения. Работодателей обязали подавать данные о военнообязанных через портал госуслуг.

Создадут реестр воинского учета. В него внесут сведения о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на учет, о гражданах, которые состоят на учете, а также о гражданах, которые не состоят, но обязаны состоять на учете.

За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.

Предусмотрена возможность постановки на учет, снятия с него и внесения изменений в документы учета без явки гражданина в военкомат на основании данных из различных информсистем.

Также создадут реестр направленных (врученных) повесток. Бумажные повестки будут считаться полученными в день доставки (вручения) соответствующего заказного письма, электронные — с момента размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Если повестка не считается врученной одним из таких способов, то она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.

Призывники, которые не получили повестку в период текущего призыва, должны будут являться в военкоматы для сверки данных воинского учета в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.

При выезде призывника с места жительства или места пребывания в период призыва на срок более З месяцев он должен будет уведомить об этом военкомат или местные власти.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

МЧС БУДЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ СОБЛЮДЕНИЕ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ, ПРОДАВЦОМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХРЕГЛАМЕНТА

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 131-ФЗ о внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне».

Уточнены предметы госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС и федерального госнадзора в области гражданской обороны. Речь идет в т.ч. о соблюдении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований техрегламента.

В положениях о надзоре нужно будет указывать наименование и структурные элементы техрегламента, соблюдение которых оценивается, а также виды продукции — объекты надзора.

Напомним, что с июня 2023 г. будет действовать техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2023 г.

ГРАЖДАНЕ И МАЛЫЙ БИЗНЕС МОГУТ ОБРАТИТЬСЯ ЗА КРЕДИТНЫМИ КАНИКУЛАМИ ДО КОНЦА 2023 ГОДА


Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 132-ФЗ внесены изменения в статьи 6 и 7 Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон о Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа.

До конца 2023 г. для граждан, ИП и субъектов МСП продлена возможность обратиться за кредитными каникулами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА УСТАНОВКИ СЧЕТЧИКОВ В МКД, ПОДЛЕЖАЩИХ КАПРЕМОНТУ

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 133-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации.

Дополнен перечень объектов недвижимости, в которых не нужно устанавливать приборы учета энергоресурсов.

Действие поправок распространяется на многоквартирные дома, включенные в программу до вступления в силу закона.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИЛО ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ЗАКАЗЧИКОВ УСЛУГ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 г. N 498 «Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» установлено, что исполнитель услуг питания школьников должен согласовывать с заказчиком меню для каждой возрастной группы детей. Запрещено исключать горячее питание. От каждой партии приготовленной еды должна отбираться суточная проба.

Региональным заказчикам услуг школьного питания рекомендовано учитывать социально-демографические факторы, национальные, конфессиональные и местные особенности питания населения.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г.

В ГК УТОЧНИЛИ ПРАВИЛА УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ, ЗАВЕЩАНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИНЯТИИ НАСЛЕДСТВА

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» к нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).

Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.

В РОССИИ ПОВЫСИЛИ ВОЗРАСТ ОСУЖДЕННЫХ, КОТОРЫМ МОГУТ НАЗНАЧИТЬ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 111-ФЗ «О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста.

Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 60 лет.

В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до 60 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.

ПОДПИСАН ЗАКОН О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ТРУДУ ОСУЖДЕННЫХ К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ НЕ ТОЛЬКО В ОРГАНИЗАЦИЯХ, НО И У ИП

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 102-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, согласно которых отбывать принудительные работы можно будет у ИП.

Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.

Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.


ПРИНЯТЫ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ ОБОРОНЗАКАЗЕ

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 99-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона государственном оборонном заказе» приняты поправки к Закону об оборонзаказе. Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

КОМПЕНСАЦИЮ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА ИЗ-ЗА ГИБЕЛИ ОТЦА МОГУТ ВЗЫСКАТЬ И В ПОЛЬЗУ РЕБЕНКА, РОДИВШЕГОСЯ ПОСЛЕ ЕГО СМЕРТИ

По Гражданскому кодексу Российской Федерации правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.

Заявительница попыталась оспорить это положение в интересах своего несовершеннолетнего сына, который появился на свет уже после смерти его отца. Супруг женщины погиб в ДТП незадолго до рождения ребенка. Она попыталась взыскать с виновника аварии компенсацию морального вреда, причиненного мальчику из-за гибели отца. Однако ей отказали со ссылкой на то, что к моменту смерти родителя ребенок еще не родился, т. е. правоспособностью не обладал. Поэтому такое обстоятельство не могло вызвать у последнего физические и нравственные страдания. КС РФ счел норму конституционной. Она не может служить основанием для отказа в компенсации морального вреда, причиненного ребенку, который родился уже после смерти его отца. Иное толкование снижало бы уровень защищенности прав таких детей.

В конкретной жизненной ситуации, обусловленной смертью одного из родителей, факт причинения морального вреда ребенку предполагается во всяком случае. Такой подход надо применять и к случаям, когда на момент смерти отца ребенок еще не родился.

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 марта 2023 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Григорьевой»

РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ БУДУТ АВТОМАТИЧЕСКИ ПРОДЛЕНЫ В 2023 ГОДУ

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2023 г. N 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589» сроки действия лицензий и других разрешительных документов будут автоматически продлены на 12 месяцев. Это касается в том числе лицензий на теле- и радиовещание, отдельных видов санитарно-эпидемиологических заключений, госрегистрации ветеринарных лекарств и разрешений на судовые радиостанции.

При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не нужно подавать заявления, уплачивать пошлины и сборы. Госорганы сами внесут изменения в реестры и базы данных.

До конца 2023 продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов. Речь идет о сокращении сроков предоставления услуг, обязательных требований и перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям. Указанный порядок будет действовать и на территории новых регионов. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И ДРУГИХ ДЛЯ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ ДОГОВОРАМ

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.12.2022 № 2310, с 1 января 2023 года и до 1 сентября 2027 года действуют особенности исчисления больничных листов и детского пособия для граждан, работающих по гражданско-правовым договорам (ГПХ) и авторов произведений. В соответствии с законодательными изменениями обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством теперь подлежат не только работники по трудовому договору, но и лица, работающие по договорам ГПХ, за исключением самозанятых лиц.

При этом если застрахованное лицо, работающее по договору ГПХ, на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, для назначения пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком) нужно выбрать одного из них.

ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ ИЗ ЕГРН МОЖНО БУДЕТ ПОЛУЧИТЬ ТОЛЬКО С СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА НЕДВИЖИМОСТИ

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в  Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Закон дополнен статьей 36.3, в соответствии с которой в выписке из ЕГРН не будут указаны персональные данные собственника: его фамилия, имя, отчество и дата рождения. Она станет обезличенной: например, в поле «правообладатель» будет указано просто «физическое лицо». Станет сложнее узнавать, кому именно принадлежит жильё, перед его покупкой или арендой.

Получить выписку с личными данными смогут только:

— владелец недвижимости и её совладельцы;

— его супруг или супруга;

— арендатор в отношении арендодателя и наоборот (только если есть запись о госрегистрации договора аренды в ЕГРН);

— наследники на объект наследства;

— залогодержатель на предмет залога (например, банки в отношении ипотечных квартир);

— нотариусы, кадастровые инженеры и представители госорганов — только по рабочему запросу;

— некоторые другие лица, которые имеют отношение к объекту недвижимости.

Также владелец недвижимости сам сможет открыть доступ к своим личным данным в выписке из ЕГРН для всех. Это пригодится при продаже жилья.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАКРЕПИЛО ВОЗМОЖНОСТЬ ПЕРЕРАСЧЁТА ПЛАТЫ ЗА ВЫВОЗ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ ВСЕХ ЖИТЕЛЕЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, КОТОРЫЕ ПО КАКИМ-ТО ПРИЧИНАМ ВРЕМЕННО НЕ ПОЛЬЗУЮТСЯ ЭТОЙ УСЛУГОЙ

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому можно будет делать перерасчёт платы за вывоз мусора.

Теперь жильцы многоквартирных домов смогут уменьшить плату за вывоз бытовых отходов на время, которое они не пользовались этой услугой. Например, во время отпуска, летнего отдыха на даче или командировки.

Перерасчёт смогут получить те, кого не было дома более пяти календарных дней.

Для пересмотра платы за вывоз мусора нужно будет написать заявление в управляющую компанию и предоставить документы, которые подтвердят отсутствие жильца, например, туристические путёвки или авиабилеты.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

С 1 марта вступила в силу новая редакция правил дорожного движения — ПДД. Вот какие нововведения ждут автомобилистов:

— появятся правила для владельцев самокатов и гироскутеров;

— появятся новые светофоры — с секцией в виде пешехода и стрелкой бело-лунного цвета;

— изменится время для перестановки автомобиля — теперь с 21:00 до 24:00;

— появятся новые знаки: «Движение автобусов запрещено», «Движение на средствах индивидуальной мобильности запрещено», «Зарядка электромобилей»;

— появится новая разметка: зоны платной парковки будут обозначаться синим цветом;

— ездить по островкам безопасности и направляющим островкам и останавливаться на них будет запрещено;

— электромобили смогут бесплатно ездить по платным дорогам;

— изменятся правила проверки на алкоголь.

ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС

С 1 марта вступил в силу  Федеральный закон от 11.06.2022 N 155-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в трудовой кодекс РФ, по которому люди с неснятой или непогашенной судимостью не смогут работать водителями такси и общественного транспорта.

Для водителей такси запрещены следующие преступления:

— убийство;

— умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

— похищение человека;

— грабёж, разбой;

— преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

— преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

Для водителей автобусов, трамваев, троллейбусов, метро:

— преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

До 1 сентября 2023 года все водители такси и общественного транспорта обязаны предоставить работодателю справки об отсутствии судимости.

Расширены полномочия Председателя Следственного комитета Российской Федерации

  Указ Президента РФ от 15.06.2022 N 383
«О внесении изменений в Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38»

Предусмотрено, что Председатель: устанавливает, в том числе порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации следователей и руководителей следственных органов СК России, военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета; утверждает инструкцию по рассмотрению поступающих в СК России заявлений, обращений, жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях), а также по приему граждан в СК России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

С 1 сентября 2022 года устанавливается новый порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

  Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 809
«О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Утверждены Правила, устанавливающие порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня.

Для предупреждения случаев несвоевременного обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными, применяемыми для обезболивания, из-за отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии РФ, организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, внесено изменение в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2028 года.

 

Даны разъяснения по вопросу ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров

  <Письмо> МВД России от 11.02.2022 N 3/227702710697
«О рассмотрении обращения по вопросам ведения журналов с наркотиками и журналов с прекурсорами»

Сообщается, в частности, что с 1 марта 2022 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ведение и хранение журналов с наркотиками и журналов с прекурсорами, необходимо руководствоваться нормами Постановлений Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 и от 28 октября 2021 г. N 1846.

В соответствии с пунктом 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117, регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации.

При этом формат листов журналов либо отдельных журналов (в книжной ориентации либо альбомной) Правилами ведения журналов с наркотиками не регламентируется.

 

Порядок обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора по вопросу о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ

  Федеральный закон от 11.06.2022 N 181-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Эта позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.05.2021 N 18-П.

С целью реализации этого Постановления в УПК РФ закреплено, что вопрос о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд постановление, принятое дознавателем, следователем или прокурором, разрешается непосредственно судом. При рассмотрении жалобы судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность указанных расходов.

Кроме того, предусмотрено, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 УПК РФ.

Заместитель Павлово-Посадского городского прокурора Горшкова Н.Н. разъясняет:

Минфином России в Правительство внесен проект постановления, снижающего ставку по льготной ипотеке с 9 до 7 процентов (Информация Минфина России от 20.06.2022 «Минфин России внес в Правительство РФ проект постановления для снижения ставки по льготной ипотеке до 7%»)

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\5E59A080.tmp  

Речь идет о льготной ипотеке на новостройки.

Дополнительно сообщается, что программа действует до конца текущего года, максимальная сумма кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 12 млн рублей, для остальных регионов — до 6 млн рублей.

Заместитель Павлово-Посадского городского прокурора Горшкова Н.Н. разъясняет:

Установлен порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны (Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 N 1052
«О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны»)

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\C70EEFD6.tmp  

Предусмотрены, в том числе: предмет государственного надзора; перечень должностных лиц, которые уполномочены на его осуществление; срок проведения плановой, внеплановой проверки; порядок оформления акта проверки; меры, предпринимаемые в случае выявления по результатам проверки нарушений; правила организации планирования проверок и проведения внеплановых проверок реализации федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

Постановление вступило в силу 11.06.2022.

Об уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации по ст. 322.3 УК РФ

Статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Так, фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Помощник Павлово-Посадского прокурора Галочкина Ирина Олеговна

Прокурор разъясняет

  1. Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан (ст. 322.3 УК РФ)
  2. Телефонное мошенничество
  3. Уголовная ответственность за незаконный сбор пожертвований
  4. Наркотики – правовые последствия
  5. Об экстремизме и терроризме
  6. Порядок выплаты компенсации в случае смерти потерпевшего в результате ДТП
  7. Уголовный кодекс РФ дополнен статьей, предусматривающей уголовную ответственность за неоднократное превышение скорости и неоднократный незаконный выезд на полосу встречного движения 
  8. Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних
  9. Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ

Работа прокуратуры

  1. О проведенной проверке по обращению многодетных семей
  2. Прокурорский надзор за исполнением законов, имеющих целью предупреждение преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них в 2021 году
  3. Работа прокуратуры по обеспечению соблюдения федерального законодательства, выявлению и предупреждению уголовно-наказуемых правонарушений в 2021 году

Работа прокуратуры по обеспечению соблюдения федерального законодательства, выявлению и предупреждению уголовно-наказуемых правонарушений в 2021 году

Работа Павлово-Посадской городской прокуратуры в 2021 году строилась во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами города с учетом анализа состояния законности и социально-экономической ситуации.

В 2021 году Павлово-Посадской городской прокуратурой выявлено 853 нарушения закона, что на 4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В целях устранения выявленных нарушений внесено 323 представления. На 14 % возросло число должностных лиц, привлеченных с дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений.

В целях предупреждения нарушений закона предостережено 11 должностных лица о недопустимости нарушений закона.

По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 163 лица.

В 2021 году опротестовано 113 незаконных правовых актов, по результатам рассмотрения протестов прокурора 110 правовых актов приведено в соответствие с законом.

В суды направлено 136 заявлений на общую сумму 1204 тыс. руб. В арбитражный суд направлены 3 заявления о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании. По указанным материалам возбуждено 3 уголовных дела.

Работа прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о труде в 2021 году

Городской прокуратурой в 2021 году в сфере законодательства о труде выявлено 47 нарушений закона, внесено 15 представлений, по результатам рассмотрения которых 14 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Опротестован 1 незаконный правовой акт, по постановлению прокурора 22 лица привлечено к административной ответственности, предостережено 2 должностных лица.

Задолженность по выплате заработной платы на поднадзорной городской прокуратуре территории отсутствует.

Вместе с тем, городской прокуратурой предостережено — 1 лицо- генеральный директор ООО о недопущении установления МРОТ меньше установленного на 01.01.2021 года.

Городской прокуратурой при проверке трудовых договоров ряда организаций выявлено, что содержание трудовых договоров, заключённых директорами с работниками по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно ст. 57 Трудового Кодекса РФ (нет сведений об оценки условий труда).

Вместе с тем, как показала проверка, осуществляя свою предпринимательскую деятельность генеральными директорами ООО в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 4, 17 ч. 6 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда работников.

По результатам проверки горпрокуратурой в адрес организаций внесено 2 представления об устранении нарушений трудового законодательства, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, оценка условий труда проведена.

Работа прокуратуры по осуществлению надзора в сфере нарушения законодательства о занятости населения городской прокуратурой в 2021 году

В сфере нарушения законодательства о занятости населения городской прокуратурой в 2021 году выявлено 6 нарушений закона, внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, опротестован 1 незаконный правовой акт.

Согласно ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ, работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Вместе с тем, при проведении проверок соблюдения одного из ЧОПов норм трудового законодательства данная норма Закона не нашла своего отражения, в связи с чем городской прокуратурой на Правила Внутреннего Трудового распорядка данных организаций принесены протесты, которые рассмотрены, удовлетворены, правила Внутреннего трудового распорядка приведены в соответствие с действующим трудовым законодательством.

Надзор за исполнением Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в 2021 году

При анализе данных муниципальных программ установлено, что г.о. Павловский Посад и г.о. Электрогорск Московской области разработаны муниципальные программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в 2021 году не приведены в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 17.05.2021 информации об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не имелась. Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности представлены в неактуальном виде.

По результатам проверки в адрес главы г.о. Электрогорск Московской области внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичное нарушение выявлено и в г.о. Павловский Посад Московской области, по результатам проверки в адрес Главы г.о. Павловский Посад внесено представление, которое разморено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной собственности

В сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой города выявлено 51 нарушение, в суд направлено 26 исковых заявлений, внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 15 лиц.

Прокурорский надзор в области охраны окружающей среды и природопользования

 В области охраны окружающей среды и природопользования выявлено 62 нарушения, в целях устранения которых внесено 24 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 16 лиц, 17 лиц привлечено к административной ответственности, подано 6 исковых заявлений в суд, опротестовано 10 незаконных правовых актов, предостережено 1 должностное лицо.

Прокурорский надзор в области законодательства об отходах производства и потребления

В области законодательства об отходах производства и потребления за 2021 год выявлено 22 нарушения, об охране почв – 13, об охране вод и атмосферного воздуха – 13, о лесопользовании – 6, о рыболовстве, водных биоресурсах и аквакультуре – 5.

Павлово-Посадский городской прокурор Багаутдинов Алмаз Тимерханович

Заместитель Павлово-Посадского городского прокурора Горшкова Н.Н. разъясняет:

1. Граждане смогут оформить льготную ипотеку на самостоятельное строительство частного жилого дома (Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 993 «О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 — 2022 годах»).

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\C8960F56.tmp  

Правительством РФ запущена льготная ипотечная программа на строительство индивидуальных жилых домов своими силами — без оформления договоров подряда с профессиональными застройщиками.

Процентная ставка по таким кредитам установлена на уровне не более 9% годовых, а максимальный размер займа составляет:

12 млн рублей — для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей;

6 млн рублей — для остальных субъектов РФ.

2. С 1 июня 2022 года увеличились размеры пособий ФСС

   

С 1 июня 2022 года в России увеличился минимальный размер оплаты труда. Теперь минимальный размер пособия по беременности и родам составит:

за 140 дней отпуска по беременности и родам — 70 324,8 рублей;

за 156 дней (при осложненных родах) — 78 361,92 рублей;

за 194 дня (многоплодная беременность) — 97 450,08 рублей, а пособие по временной нетрудоспособности теперь не может быть меньше, чем 15 279 рублей в месяц.

3. Расширен функционал суперсервиса «Поступление в вуз онлайн»  (Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 N 958
«О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года»).

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\11161702.tmp  

Предусмотрено, что в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года сервис будет работать в том числе для абитуриентов, поступающих в российские вузы на платное отделение, а также для поступающих по целевой квоте и на льготные места бюджетного приема.

Действие постановления не распространяется:

на лиц, поступающих на обучение по программам специалитета в области искусств на конкурсной основе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, имеющих высшее образование;

на лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, сведения о которых составляют государственную тайну;

на лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в соответствии с особенностями приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. N 434.

Постановление вступило в силу 30.05.2022.

4. Разъяснен порядок оказания государственной поддержки на оплату обучения по дополнительным образовательным программам, ориентированным на развитие компетенций цифровой экономики, в рамках проекта «Цифровые профессии».

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\6E634E60.tmp  

Для обучающихся по программам среднего профессионального образования, высшего образования — программам бакалавриата, специалитета и магистратуры предусмотрена государственная поддержка в форме скидки на оплату обучения по дополнительным образовательным программам в размере 50% от стоимости соответствующей программы.

Основанием для получения государственной поддержки оплаты обучения студента является подтверждение статуса обучающегося в образовательной организации высшего образования.

В письме отражена процедура подтверждения студентом своего статуса, которая позволит оперативно оказать ему государственную поддержку оплаты обучения.

5. В КоАП РФ внесены поправки, усиливающие административную ответственность за нарушения в области пожарной безопасности (Федеральный закон от 28.05.2022 N 141-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Описание: C:\Users\Gorshkova.Na.N\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\54D2A36E.tmp  

Так, например, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах», установлены следующие размеры штрафов: для граждан — от 15 до 30 тыс. руб.; для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.; для юрлиц — от 100 до 400 тыс. руб.

Кроме этого, увеличены размеры штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Порядок выплаты компенсации в случае смерти потерпевшего в результате ДТП

Согласно положениям Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», каждый владелец транспортного средства обязан иметь договор страхования гражданской ответственности, по которому в случае причинения ущерба в результате ДТП страховая компания виновника возместит вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего.

Если эта обязанность водителем не исполнена и договор страхования у него отсутствует, компенсационные выплаты в связи со смертью потерпевшего осуществляются профессиональным объединением страховщиков — Российским союзом автостраховщиков по требованиям лиц, имеющих право на их получение в случае потери кормильца, к которым относятся:

— нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

— ребенок умершего, родившийся после его смерти;

— один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими названного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися в постороннем уходе;

— лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти, один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

При отсутствии названных выше лиц, в случае смерти потерпевшего, правом на получение страхового возмещения или компенсационной выплаты в соответствии с Законом об ОСАГО обладают родители, супруг и дети потерпевшего независимо от того, находился ли потерпевший у них на иждивении.

Такое право также имеют граждане, у которых потерпевший находился на иждивении.

Помощник Павлово-Посадского прокурора Галочкина Ирина Олеговна

Прокурорский надзор за исполнением законов, имеющих целью предупреждение преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них в 2021 году

За 12 месяцев 2021 года подростковая преступность на территории городских округов Павловский Посад Московской области и Электрогорск Московской области возросла в сравнении с уровнем прошлого года.

Как показал анализ, в совершении преступлений на территории городских округов приняли участие 16 подростков, из которых 5 подростков являются иногородними лицами.

Анализом установлено, что в 2021 году несовершеннолетними совершены 4 преступления в группе со взрослыми.

В 2021 году Павлово-Посадским городским судом и мировыми судьями судебных участков Павлово-Посадского судебного района осуждено 3 несовершеннолетних, уголовные дела в отношении 7 несовершеннолетних прекращены за примирением сторон.

Представителем прокуратуры осуществлен выход в подразделения МО МВД России «Павлово-Посадский» с целью проверки деятельности в работе отделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных милиции и уголовного розыска МО МВД по исполнению ст. 20 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Изучением учетно-профилактических карточек, находящихся на исполнении у инспекторов ОДН МО МВД России «Павлово-Посадский» выявлены нарушения требований Инструкции.

По выявленным нарушениям закона городской прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Изучение личных дел несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ, показало, что за 2021 год работа инспекцией по контролю с участием других служб МО МВД России «Павлово-Посадский» за соблюдением осужденными общественного порядка и исполнении ими возложенных судом обязанностей проводится в соответствие с действующим законодательством. Нарушений в деятельности филиала УИИ по г. Павловский Посад и Павлово-Посадскому района ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области и ОДН МО МВД России «Павлово-Посадский» городской прокуратурой не выявлено.

Городская прокуратура принимает активное участие в профилактической работе с несовершеннолетними, в том числе и с ранее совершавшими преступления.

Учитывая, что уровень преступности среди несовершеннолетних за отчетный период 2021 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, городской прокуратурой будет продолжена работа по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению преступлений.

Павлово-Посадский городской прокурор Багаутдинов Алмаз Тимерханович

О проведенной городской прокуратурой проверке по обращению многодетных семей

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей г.о. Электрогорск – многодетных семей о бездействии должностных лиц г.о. Электрогорск Московской области при реализации положений федерального законодательства о поддержке многодетных семей.

Установлено, что 50 многодетным семьям г.о. Электрогорск в соответствии с требованиями действующего законодательства бесплатно предоставлены земельные участки по адресу: Московская область, г. Электрогорск, южнее ул. Кржижановского, из земель категории «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования – «для индивидуального жилищного строительства».

К земельному массиву, предоставленному многодетным, ведет дорога общего пользования. На момент проверки, а именно на указанной дороге в результате снеготаяния, а также проведения земляных и иных видов работ при строительстве школы на ул. Кржижановского, образовалось подтопление площадью свыше 2 квадратных метров и глубиной более 3 сантиметров, которое препятствует движению пешеходов или транспорта.

Таким образом, доступ к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям по указанному адресу, ограничен в результате бездействия должностных лиц органов местного самоуправления.

Также в ходе проверки установлено, что земельные участки не обеспечены водоснабжением, не газифицированы. Электрификацию земельных участков собственники осуществили самостоятельно и за свой счет.

Отсутствие подъезда к предоставленным земельным участкам, а также систем инженерной инфраструктуры лишает многодетных семей возможности реализовать свое право на строительство жилья, свободный доступ к своему участку, при необходимости, вызова экстренных служб и др. Непринятие администрацией г.о. Электрогорск Московской области мер по обеспечению земельных участков, предоставленных для многодетных семей, инфраструктурой, послужило поводом обращения более чем 25 многодетных семей в городскую прокуратуру. По данному факту внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Об экстремизме и терроризме

Экстремизм и терроризм создают реальную угрозу нормальному функционированию государства, посягает на конституционные права и свободы граждан Российской Федерации. В связи с этим, в 25.07.2002 принят Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», в 06.03.2006 — Федеральный закон «О противодействии терроризму», а также разработаны Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации и Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Соответствующие изменения и дополнения внесены в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за противоправные действия экстремистского и террористического характера.

Экстремизм сегодня проявляется в публичном оправдании терроризма и иной террористической деятельности; возбуждении социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; пропаганде и публичном демонстрировании нацистской атрибутики или символики; воспрепятствовании законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления; и др.

В соответствии с федеральным законом терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. К террористической деятельности относятся:

а) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Одним из основных механизмов вовлечения человека в экстремистскую и террористическую деятельность, является контролирование сознания человека, влекущее развитие безнравственных взглядов и принципов экстремистского характера в любом его проявлении. За преступления экстремистского и террористического характера предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Список организаций, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации вступившим в законную силу решением суда, в связи осуществлением экстремистской деятельности, постоянно обновляется и публикуется на официальном сайте Минюста РФ по ссылке: https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret

Заместитель городского прокурора Балакин Вадим Сергеевич

За незаконный сбор пожертвований с помощью ящика привлекут к ответственности как за мелкое хищение

Федеральным законом от 30.12.2021 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность за нарушение правил установки и использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований.

Благотворительные НКО будут штрафовать за несоблюдение требований к таким ящикам, порядка их установки, использования и правил извлечения пожертвований (ст.14.66 КоАП РФ).

Кроме того, предусмотрена ответственность за установку и использование ящиков для сбора благотворительных пожертвований лицами, не имеющими права вести данную деятельность.

Введен отдельный состав правонарушения — мелкое хищение чужого имущества, стоимостью не более 2,5 тыс. руб., с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на такую деятельность, путем мошенничества (ч.3 ст.7.27 КоАП РФ).

Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования (опубликован 30.12.2021).

Павлово-Посадский городской прокурор Багаутдинов Алмаз Тимерханович

НАРКОТИКИ – ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ!

Одной из наиболее острых и тревожных социальных проблем современности является наркомания и вовлечение все большего количества людей в потребление наркотиков. Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Негативные последствия распространения наркотиков вынуждают рассматривать данную проблему не только как уголовно-правовую, но и как общесоциальную.

Употребление наркотических средств и психотропные веществ вызывают тяжелые поражения головного мозга, пищевода, желудка, кишечника, печени, почек, сердца и нервной системы. Кроме того, продолжительность жизни человека, употребляющего наркотики сокращается в среднем на 20 лет, а также в семьях, где один или оба родителя потребляют наркотики, в 4 раза чаще рождаются дети с отклонениями в психическом и физическом развитии в сравнении со здоровыми семьями.

При этом многие забывают, что за незаконный оборот наркотических средств и психотропным веществ законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статья 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа от 4 до 15 тысяч рублей или административный арест до 15 суток.

Статья 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде штрафа или ареста за незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, при этом наказание уже довольно серьёзное, вплоть до длительного лишения свободы.

Так, согласно ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы до трех лет. Если указанные деяния совершены в крупном размере, то срок лишения свободы составит уже 3 до 10 лет, в особо крупном размере от 10 до 15 лет.

Статья 228.1 РФ УК предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. За совершение указанного преступления, в зависимости от квалифицирующих признаков, может быть назначено наказание от 4 до 20 лет лишения свободы, а также пожизненное лишение свободы.

При наличии сведений о местах сбыта наркотических средств, культивирования наркосодержащих растений, о лицах, распространяющих и потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, сообщите в дежурную часть МО МВД России «Павлово-Посадский».

Павлово-Посадский городской прокурор Багаутдинов Алмаз Тимерханович

В последнее время участились случаи «телефонного мошенничества».

Так, мошенники, представляясь сотрудниками службы безопасности банка сообщают о попытках несанкционированного списания денежных средств с карты. Для приостановления операции необходимо сообщить сведения по карте и коды, которые поступают для приложения, например «Сбербанк-Онлайн», после чего происходит списание денежных средств.

Также, «телефонные мошенники» сообщают о попытках незаконного оформления кредита на гражданина посредством направления онлайн-заявки и под предлогом отмены сомнительной операции выясняют реквизиты пластиковых карт либо оформляют кредит.

Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Жертвами преступников становятся уязвимые и доверчивые люди.

Указанные действия подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

В этой связи, с целью сохранения имущества граждан не следует сообщать звонившему персональные данные и коды, поступающие посредством СМС-сообщений, необходимо незамедлительно позвонить на «горячую линию» банка и уточнить рассылались ли СМС-сообщения или производились ли звонки от сотрудников этого банка.

В случае совершения мошеннических действий следует обращаться с соответствующим заявлением в полицию.

Если полицией по каким-либо причинам не будет принято мер к пресечению преступления и поиску лиц, их совершивших, необходимо сообщать о таких фактах в органы прокуратуры.

Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ Открыть…

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения организациями и предприятиями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по изготовлению лекарственных препаратов на территории г.о. Электрогорск Московской области.

Установлено, что на территории городского округа Электрогорск Московской области свою предпринимательскую деятельность по изготовлению лекарственных препаратов осуществляет ЗАО «Эколаб».

Городской прокуратурой с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора осуществлен выход на ЗАО «эколаб», в ходе которого выявлены нарушения в работе данного общества, в том числе при производстве и хранении лекарственных препаратов.

По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» городской прокуратурой в адрес генерального директора ЗАО «Эколаб» вынесено постановление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, права граждан восстановлены.

Ответственность за распространение «фейковых» новостей

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под «фейковыми» новостями в российском законодательстве понимается заведомо недостоверная общественно значимая информация, распространяемая в сети «Интернет» и СМИ, под видом достоверных сообщений и создавшая определенную угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, общественному порядку и общественной безопасности.

Ответственность за распространение таких новостей в России законодателем введена в марте 2019 г. Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частью 9 – «распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений», за что предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой для граждан, от 60 до 200 тыс. рублей для должностных лиц и от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без такового для организаций.

Исходя из требований закона, а также сложившейся судебной и надзорной практики, к ответственности по этой статье могут быть привлечены не только общественные активисты, журналисты, СМИ, но и рядовые интернет-пользователи. 

Ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия в виде гибели или причинения вреда здоровью человека или наступления иных тяжких последствий предусмотрена статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как в виде штрафа в размере до двух миллионов рублей, так и в виде лишения свободы на срок до пяти лет. 

Ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусмотрена статьей 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации как в виде штрафа в размере до одного миллиона пятисот тыс. рублей, так и в виде лишения свободы на срок до трех лет.

О некоторых вопросах получения компенсации за долгое следствие

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 23 детализированы положения, касающееся правил назначения компенсаций за волокиту в ходе судопроизводства, а также при неисполнении судебных решений. Данная компенсация положена, в том числе и обвиняемому в том случае, если волокиту допустил суд.

В случаях, если дело движется слишком медленно, гражданин имеет право подать заявление об ускорении, то есть официально попросить судей или правоохранителей поторопиться.

Право требовать компенсацию наступает, когда продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения. Помимо этого, при назначении компенсации необходимо учитывать и время, прошедшее с момента подачи заявления до момента возбуждения уголовного дела.

Вступил в силу упрощенный порядок получения налоговых вычетов

20 мая 2021 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 20.04.2021 № 100-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части упрощенного порядка получения налоговых вычетов.

Налоговый кодекс РФ дополнен статьей 221.1. (Упрощенный порядок получения налоговых вычетов).

В соответствии с данной статьей имущественные налоговые вычеты (по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по кредитам), инвестиционные налоговые вычеты (по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете) могут быть получены в упрощенном порядке.

Заявление формируется и представляется налогоплательщиком в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика по формату, утвержденному Федеральной налоговой службой. Представление 3-НДФЛ и подтверждающих документов не требуется, налоговый орган самостоятельно проверяет право налогоплательщика на налоговый вычет. 

Правила обмена информацией в целях предоставления налоговых вычетов в упрощенном порядке и перечень налоговых агентов и банков, участвующих в обмене информацией в соответствии с указанными правилами, подлежат размещению Федеральной налоговой службой на своем официальном сайте в сети «Интернет».

На основании принятых решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично налоговым органом определяется сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета на указанный в заявлении банковский счет.

Новый упрощенный порядок не отменяет общих правил предоставления имущественных и инвестиционных налоговых вычетов посредством подачи декларации 3-НДФЛ.

Круглый стол

В администрации г.о. Павловский Посад Московской области заместителем Павлово-Посадского городского прокурора совместно с руководителем общественной приемной в г.о. Павловский Посад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Смирновой М.А., а также заместителем главы г.о. Павловский Посад проведен «круглый стол» с участием 27 представителей бизнес-сообщества г.о. Павловский Посад и г.о. Электрогорск Московской области.

На данной встрече представителем городской прокуратуры разъяснены положения постановления Правительства Российской Федерации принятого 30.11.2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о соблюдении требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, предусмотренные Федеральным Законом № 294- ФЗ.

На данной встрече предпринимателям на заданные вопросы даны разъяснения действующего законодательства, предложен алгоритм решения вопросов. Кроме того, также разъяснены порядок и способ обращения в органы прокуратуры в случае нарушения прав.

Также в городской прокуратуре на постоянной основе проводятся рабочие встречи в предпринимателями, где обсуждаются интересующее их вопросы  применения 294 ФЗ и другого законодательства.

 Соблюдение прав педагогических работников.

Павлово-Посадской городской прокуратурой в 2021 проведен мониторинг соблюдения трудового законодательства прав педагогических работников в области трудового законодательства.

Установлено, что в ряде муниципальных учреждений содержание трудовых договоров, заключённых директорами МОУ и СОШ с педагогическими работниками по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно ст. 57 Трудового Кодекса РФ(не указано место работы, не указаны условия труда работников, не указано время, с которого работник должен приступить к своим обязанностям, не указана должность сотрудника, принимаемого на работу).

По результатам проверок в адрес директоров муниципальных образовательных учреждений г.о. Павловский Посад Московской области внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства, которые рассмотрены, удовлетворены, внесены изменения в Трудовые договора со всеми работниками учреждений.

Также городской прокуратурой возбуждены  административные производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, которые  рассмотрены инспекторами ГИТ МО , удовлетворены виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

          Соблюдение прав граждан предпенисионного возраста

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения трудового законодательства учреждениями и организациями, расположенными на территории г.о. Павловский Посад и г.о. Электрогорск Московской области, в том числе при соблюдении прав граждан предпенсионного возраста.

Изучение Правил Внутреннего трудового распорядка организаций, учреждений, предприятий показало, что отдельные положения Правил не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года в ряде законодательных актов было закреплено понятие предпенсионный возраст, а также предусмотрены дополнительные льготы и гарантии лицам предпенсионного возраста (т.е. не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии). Данные льготы и социальные гарантии были предложены Президентом РФ. В связи с чем, в данные нормы нашли свое отражение в Трудовом Кодексе РФ.

Согласно ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ, работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Вместе с тем, в Правилах учреждений, организаций, данная норма Закона не нашла своего отражения.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой внесено 7 представлений об устранении нарушений трудового законодательства,  которые рассмотрены, удовлетворены, 7 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, права граждан восстановлены.

Пассажирские перевозки

Павлово-Посадской городской прокуратурой в истекшем периоде 2021 проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории г.о. Павловский Посад Московской области и г.о. Электрогорск Московской области.

На поднадзорной городской прокуратуре территории свою деятельность по перевозке пассажиров и багажа осуществляет МАП № 12 Ногинского филиала АО «Мострансавто» ПБ  «Павловский Посад» и ООО «АтонПрофи»  по перевозке детей.

Городской прокуратурой с участием специалиста Государственной Инспекции труда по Московской области и Государственного инспектора группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский», проведена проверка данных организаций.

Установлено, что в нарушение ст. 225 ТК РФ, а также Постановления Правительства МО от 30.06.2003 N 378/23 «Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в Московской области», в МАП № 12 Ногинского филиала АО «Мострансавто» ПБ г. «Павловский Посад» руководители и специалисты, на момент проверки, не прошли внеплановое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в специализированном учебном центре.

Кроме того, в ходе проведения проверки выявлено, что в нарушение ст. 213 ТК РФ, ч. 2 ст. 328 ТК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности»,  руководителем МАП № 12 Ногинского филиала АО «Мострансавто» ПБ г. «Павловский Посад», ООО «АнтонПрофи» при приеме на работу  не всем сотрудникам  было организовано и проведено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.

Государственным инспектором группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский», привлеченным городской прокуратурой в качестве специалиста для проверки выпуска транспортных средств на линию, с целью оценки технического состояния находящихся в эксплуатации транспортных средств проверено 27 автобусов, 4 автобуса МАП № 12 Ногинского филиала АО «Мострансавто» ПБ г. «Павловский Посад»,  были выпущены на линию с неисправностями, эксплуатация при которых транспортного средства запрещена.

В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором группы технического надзора ГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский», на водителей управляющих данными транспортными средствами были составлены протоколы и вынесены постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 4 водителя автобусов по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и 3 должностных лица по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ.

По результатам проверки в адрес данных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений, права граждан (сотрудников восстановлены), виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа.

О взыскании процессуальных издержек по уголовному делу

11 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями скорректирована статья 132 УПК РФ, регулирующая взыскание процессуальных издержек. Процессуальные издержки – это связанные с производством по уголовному делу расходы. 

Так, предусмотрено взыскание процессуальных издержек также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию.

Также установлено, что при прекращении уголовного дела частного обвинения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления), в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Более суровые виды наказания назначаются за злостное уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы могут быть назначены независимо от наличия основного места работы. В том случае, если осужденный до вынесения приговора был трудоустроен, то наказание в виде исправительных работ он будет отбывать по основному месту работы. Осужденный, не имевший основного места работы, будет отбывать наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе его местожительства.

Исправительные работы могут быть установлены на срок от двух месяцев до двух лет.

Из заработной платы осужденного к такому виду наказания удерживается в доход государства от 5 до 20 % заработка в зависимости от приговора суда.

Исправительные работы не могут быть назначены инвалидам 1 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы.

Нарушением порядка и условий отбывания исправительных работ признаются:

— отсутствие на работе без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания о дате и месте отбывания;

—  неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

— прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимися признаются осужденные, повторно нарушившие порядок и условия отбывания после объявления письменного предупреждения, а также скрывшиеся от органов исполнения наказания.

Скрывшийся с места жительства осужденный объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

Вопрос о замене исправительных работ другим видом наказания рассматривается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства и постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации.

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина по месту пребывания и жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ.

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация лица по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина.

Вышеуказанные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания:

— на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

— в помещении без намерения иностранных граждан фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

— по адресу организации, в которой иностранные граждане в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

После установления факта фиктивной регистрации либо факта фиктивной постановки на учет (что фиксируется в соответствующих заключениях) территориальный орган внутренних дел снимает иностранного гражданина соответственно с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 85-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Так, установлено понятие просветительской деятельности как осуществляемой вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов и затрагивающая отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 01.06.2021.

Охрана труда

Городской прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства об охране труда в ОАО «Павлово-Посадский камвольщик», ООО «Цессор», ООО «АтонПрофи», МАП № 12 Ногинского филиала АО «Мострансавто» ПБ г. «Павловский Посад», в ходе которых выявлены нарушения ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ, ч. 7 ст. 213 Трудового Кодекса РФ, Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, Постановления Правительства Московской области от 30.06.2003 года № 378/23 «Об утверждении положения о системе обучения по охране труда в Московской области». По результатам проведенных проверок, городской прокуратурой в адрес руководителей организаций внесено 4 представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 4 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, также возбуждено 12 административных производств по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 8 из которых рассмотрены ГИТ МО и виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

Нововведения в законодательство, расширяющие круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 83-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статью 30.12 КоАП РФ – законодатель расширил круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении (например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних).

Об ответственности за неисполнение родительских обязанностей

Те, кто ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетних, несут ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — это действие или бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания (пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление, эксплуатация несовершеннолетнего; применение методов физического и психического насилия к нему; и мер, носящих антипедагогический характер: поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания, либо наносящие ему психическую травму.

Ответственность по данной статье УК РФ наступает для родителей, усыновителей или попечителей, педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены: штраф до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 440 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Павлово-Посадская городская прокуратура обратилась в суд с заявлениями об обязании граждан, освободившихся из мест лишения свободы, пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза

Надзорным органом проведена проверка исполнения законодательства, направленного на осуществление мер по предупреждению и распространению туберкулеза у лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Установлено, что десять граждан, освободившихся из мест лишения свободы в 2020 – 2021 г.г. и прибывшие к месту жительства в Павлово-Посадский район, не прошли медицинские осмотры.

Согласно действующему законодательству, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и из мест содержания под стражей обязаны проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения. Уклонение от прохождения медицинского осмотра лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным городская прокуратура района направила в суд 10 исковых заявлений о понуждении указанных граждан пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Исковые требования удовлетворены. Решения суда вступили в законную силу, исполнены.

О взыскании процессуальных издержек по уголовному делу

11 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями скорректирована статья 132 УПК РФ, регулирующая взыскание процессуальных издержек. Процессуальные издержки – это связанные с производством по уголовному делу расходы. 

Так, предусмотрено взыскание процессуальных издержек также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию.

Также установлено, что при прекращении уголовного дела частного обвинения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления), в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Более суровые виды наказания назначаются за злостное уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы могут быть назначены независимо от наличия основного места работы. В том случае, если осужденный до вынесения приговора был трудоустроен, то наказание в виде исправительных работ он будет отбывать по основному месту работы. Осужденный, не имевший основного места работы, будет отбывать наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе его местожительства.

Исправительные работы могут быть установлены на срок от двух месяцев до двух лет.

Из заработной платы осужденного к такому виду наказания удерживается в доход государства от 5 до 20 % заработка в зависимости от приговора суда.

Исправительные работы не могут быть назначены инвалидам 1 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Статьей 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы.

Нарушением порядка и условий отбывания исправительных работ признаются:

— отсутствие на работе без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания о дате и месте отбывания;

—  неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

— прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимися признаются осужденные, повторно нарушившие порядок и условия отбывания после объявления письменного предупреждения, а также скрывшиеся от органов исполнения наказания.

Скрывшийся с места жительства осужденный объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

Вопрос о замене исправительных работ другим видом наказания рассматривается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства и постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации.

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина по месту пребывания и жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ.

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация лица по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина.

Вышеуказанные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания:

— на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

— в помещении без намерения иностранных граждан фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

— по адресу организации, в которой иностранные граждане в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

После установления факта фиктивной регистрации либо факта фиктивной постановки на учет (что фиксируется в соответствующих заключениях) территориальный орган внутренних дел снимает иностранного гражданина соответственно с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 85-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Так, установлено понятие просветительской деятельности как осуществляемой вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов и затрагивающая отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 01.06.2021.

Нововведения в законодательство, расширяющие круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 83-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статью 30.12 КоАП РФ – законодатель расширил круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении (например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних).

Об ответственности за неисполнение родительских обязанностей

Те, кто ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетних, несут ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — это действие или бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания (пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление, эксплуатация несовершеннолетнего; применение методов физического и психического насилия к нему; и мер, носящих антипедагогический характер: поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания, либо наносящие ему психическую травму.

Ответственность по данной статье УК РФ наступает для родителей, усыновителей или попечителей, педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены: штраф до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 440 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд с иском о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев

Обращению прокуратуры в суд с исковым заявлением предшествовал вынесенный Павлово-Посадским городским судом Московской области приговор в отношении  жителя г. Электрогорск, совершившему  незаконную рубку деревьев в значительном размере.  

В судебном заседании установлено, что К., 25.12.2020 находясь в лесном массиве, расположенном в 350 метрах юго-восточнее направления от въездных ворот садового некоммерческого товарищества «Карата» г.о. Электрогорск Московской области, в квартале 51 выделе 35 Электрогорского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства, с целью незаконной рубки деревьев, в нарушение Закона Московской области от 12.07.2007 № 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области» умышленно, без договора купли-продажи лесных насаждений, самовольно спилил с помощью ручной пилы, четыре дерева породы сосна, относящиеся к лесным насаждениям зеленой зоны Московской области. Своими преступными действиями К. причинил Комитету лесного хозяйства Московской области ущерб на сумму 11016 рублей 57 копеек, который является значительным размером.

К. признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое установлена  ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в значительном размере). Однако причиненный государству ущерб возмещен не был.

В связи с изложенным городской прокурор обратился в Павлово-Посадский городской суд с иском в интересах Российской Федерации о взыскании с К. причиненного незаконной рубкой ущерба на сумму 11016 рублей 57 копеек.

Исковое заявление находится в стадии рассмотрения.

 

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся, воспитанников в общеобразовательных и дошкольных организациях.

         Выходом в МДОУ детский сад № 41 «Гнездышко» г.о. Электрогорск Московской области выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ООО «Альтаир», которая оказывает организацию питания в общеобразовательных организациях г.о. Электрогорск Московской области на основании заключенного муниципального контракта.

Так, при контрольном взвешивании порций готовых блюд выявлено несоответствие фактической массы блюда утвержденному меню, а именно, в утвержденном меню на завтрак масса порций не соответствует массе порций для детей в зависимости от возраста, а именно на полдник сырники из творога со сгущ. молоком 120/20 гр. сад (норма для детей 3-7 лет 150-200 гр.), 100/15 гр. ясли (норма для детей 1-3 года 130-150 гр.); фрукт 85 гр. ясли (норма для детей 1-3 года 95 гр.).

При проверке медицинских книжек вы явлен факт предоставления сотрудником пищеблока поддельной медицинской книжки с целью трудоустройства на работу.

        При проверке проверяющим в организации не проводена термометрия сотрудникам, проводившим проверку,   Указанное является нарушением п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

         Благодаря вмешательству городской прокуратуры нарушенные права обучающихся и воспитанников образовательных организаций восстановлены.

         Виновные лица организации, осуществляющей организацию питания по представлению городской прокуратуры привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

По сообщению старшего помощника городской прокуратуры Федюшиной Светланы Владимировны

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся, воспитанников в общеобразовательных и дошкольных организациях.

Выходом в МОУ Крупинская СОШ г.о. Павловский Посад Московской области выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в АО «Комбинат школьного питания», которые оказывают организацию питания в общеобразовательных организациях г.о. Павловский Посад Московской области на основании заключенного муниципального контракта.

Так, при контрольном взвешивании порций готовых блюд обеда для 1 классов выявлено несоответствие фактической массы блюда утвержденному меню, а именно при выдачи витаминного салат фактически выдано 50 гр. вместо указанного в меню 75 гр.), супа фактически выдано 212 гр. вместо указанного в меню 250/10г, шницеля мясного с томатным соус фактически выдано 66 гр. вместо указанного в меню 80/30г.

         Выходом в МДОУ детский сад № 30 «Тополек» г.о. Павловский Посад Московской области выявлены аналогичные нарушения при контрольном взвешивании порций готовых блюд.

         Кроме того, выявлен факт приготовления полдника в нарушение установленного времени до подачи блюда воспитанникам (свыше 3 часов до подачи), то есть полдник был уже готов на время выдачи обеда и был остуженным.

        При проверке не во всех в общеобразовательных и дошкольных организациях проводилась термометрия сотрудникам, проводившим проверку,       Указанное является нарушением п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

         Благодаря вмешательству городской прокуратуры нарушенные права обучающихся и воспитанников образовательных организаций восстановлены.

         Виновные лица организации, осуществляющей организацию питания по представлению городской прокуратуры привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

По сообщению старшего помощника городской прокуратуры Федюшиной Светланы Владимировны

Изменения в правила поступления в ВУЗы.

         С 2021/22 учебного года вступят новые правила поступления в ВУЗы.  Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.

         Так, правилами введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. 

         Вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе — не менее 2 и не более 10 (ранее было установлено — не более 3 направлений подготовки, специальностей).

     С 2021/22 учебного года вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов.

     Вузы самостоятельно смогут устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования.

    Поступающие могут внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее внести изменения можно было при условии отзыва ранее поданного заявления.

  Обязательной становится подача документов в электронной форме, наряду с представлением документов лично и по почте. Конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день.

  Нововведениями упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Теперь зачисление будет проводиться в 2 этапа — этап приоритетного зачисления и основной этап зачисления (до настоящего времени зачисление проводилось в 3 этапа). Если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков. Ранее такой механизм отсутствовал.

         Вузами на своих официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема, ранее — не позднее 1 октября, размещается информация о приеме, включая правила приема.

         По информации старшего помощника прокурора Федюшиной Светланы Владимировны

Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность его жизни

         Уголовным законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни (статья 151.2. УК РФ).

       Уголовно наказуемым деянием является склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий.

     Указанные действия наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Кроме этого, к виновному могут быть применены исправительные работы либо принудительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

  За то же деяние, совершенное в отношении двух или более несовершеннолетних; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», предусмотрено более суровое наказание.

По информации старшего помощника прокурора Федюшиной Светланы Владимировны

Как обратиться в городскую прокуратуру.

         Статья 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

       В целях создания гарантий защиты прав личности в ее взаимоотношениях
с государством в лице носителей публичной власти ст. 33 Конституции РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

      Для успешной реализации гражданином своего конституционного права на обращение принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В органах прокуратуры порядок рассмотрения обращений и приема граждан регулируется приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

         Под термином «обращение» понимается изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

         Единой формы обращения в прокуратуру действующим законодательством не предусмотрено. Обращение составляется в свободной форме и должно содержать подробное описание возникшей ситуации и сведения о нарушителе.

         При этом законом закреплены определенные требования к письменному обращению, которое в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые гражданин направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или его должность, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее указывается при его наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

     В подтверждение своих доводов гражданин вправе к обращению приложить любые необходимые документы. Приложенные документы, за исключением направленных в органы прокуратуры в электронном виде, возвращаются гражданину при направлении ответа на обращение.

    Обращение в форме электронного документа должно обязательно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

    В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

     Обращения, содержащие аудиозаписи, видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.

По информации старшего помощника прокурора Федюшиной Светланы Владимировны

Павлово-Посадский городской суд Московской области вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Максима Коваленко. Он осужден по ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере).

Суд установил, что 25 декабря 2020 года Коваленко, находясь в лесном массиве, расположенном в 350 метрах юго-восточного направления от въездных ворот СНТ «Карат» г.о. Электрогорск Московской области, не имея соответствующего разрешения на заготовку сырорастущего леса, с целью запастись дровами, произвел рубку путем спиливания ручной пилой четырех сырорастущих деревьев породы сосна общей стоимостью 11016 рублей. Тем самым Коваленко причинил Комитету лесного хозяйства Московской области значительный ущерб на общую сумму 11 016 рублей.

Суд приговорил Коваленко к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Приговор не вступил в законную силу.

Государственное обвинение в суде поддерживал представитель Павлово-Посадской городской прокуратуры Московской области.

По информации помощника прокурора Ермилова Олега Васильевича

 

Во исполнение приказа прокурора Московской области об организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью направляю в Ваш адрес для размещения информацию о проведении в Павлово-Посадской городской прокуратуре Московской области рабочего совещания с участием бизнес сообщества.

В Павлово-Посадской городской прокуратуре Московской области 08.04.2021 и.о. заместителя Павлово-Посадского городского прокурора Бусыгиной Т.Г.проведена совместная рабочая встреча с участием предстателей бизнес-сообщества. На встрече предпринимателиобращались по вопросам действия постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», изаконодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

И.о. заместителя городского прокурора Бусыгиной Т.Г. на данной встрече предпринимателям даны разъяснения законодательства, касающегося сокращения предельной продолжительности плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30.06.2021, введения моратория на проведение плановых проверок предпринимателей на 2021 год, установленных Правительством РФ, а также даны разъяснения о порядкеи способе обращения в органы прокуратуры в случае нарушения прав.

 

Наледь

Также городской прокуратурой совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадский» при проведении проверки состояния автомобильных дорог в зимнее время на поднадзорной территории г.о. Павловский Посад и г.о. Электрогорск Московской области установлены нарушения п. 8.1, п. 8.3 п. 8.6, ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» – наличие зимней скользкости на проезжей части, наличие снежного вала у высокого ограждения шириной более 50 см и наличие снега на бортовом камне на ул. Спортивная п. Большие Дворы, г.о. Павловский Посад, ул. Горького д. 5 г.о. Электрогорск , ул. Ново-Мишутинское шоссе участок дома 5-11 г.о. Павловский Посад, д.д. 58,70 дер. Ефимово г.о. Павловский Поса

По результатам проверки, городской прокуратурой 19.03.2021 г. в адрес глав администрации г.о. Павловский Посад и г.о. Электрогорск Московской области внесены представления об устранении нарушений федерального закона о безопасности дорожного движения, которые рассмотрены, удовлетворены.

Недропользование

В 2021 году Павлово-Посадской городской прокуратурой проведены следующие проверочные мероприятия по вопросам соблюдения законодательства о недропользовании:

— проведена проверка ГБПОУ МО «Павлово-Посадский техникум». Организация осуществляет деятельность по добыче воды на основании лицензии. Согласно условий пользования недрами, являющимися приложением к лицензии, пользователь недр имеет право осуществлять пользование недрами на участке недр местного значения, расположенном в д. Крупино г.о. Павловский Посад Московской области в объеме не более 500 куб.м. в сутки. Вместе с тем в октябре 2020 года имело место однократное превышение ГБПОУ МО «Павлово-Посадский техникум» максимального размера суточного водоотбора, установленного условиями пользования недрами, до уровня 550 куб.м. в сутки.

В связи с изложенным, в адрес директора ГБПОУ МО «Павлово-Посадский техникум» 29.01.2021 направлено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

— в ходе проверки МУП «Энергетик» установлено, что организация осуществляет добычу воды в том числе для питьевого водоснабжения на основании лицензии на пользование недрами.

В нарушение данного требования до настоящего времени МУП «Энергетик» не оформлено право пользования земельными участками под водозаборными узлами в количестве 7 штук.

По выявленным фактам 17.02.2021 в адрес директора МУП «Энергетик» направлено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В каких гражданских делах принимает участие прокурор

Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 24415 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).

При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел, прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд, соответствующего уровня (статьи 320, 376, 3911 ГПК РФ).

О некоторых вопросах проведения внеплановой специальной оценки условий труда

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426 внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

 изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.

Если Вам отказали в выплате пособия на детей

Указами Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 и от 23.06.2020 № 412 для граждан России, проживающих на ее территории, предусмотрены выплаты 5 тыс. руб. на детей до 3-х лет за апрель-июнь и 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет.

Правила предоставления выплат установлены постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474, в соответствии с которыми родителям необходимо подать заявление о выплате в районное управление Пенсионного Фонда, указав данные документа, удостоверяющего личность, реквизиты актовой записи о рождении, номер лицевого счета в банке, на который должны быть перечислены деньги и некоторые другие данные.

Установлено, что граждане обращаются с заявлениями об отказе в выплате пособий, однако в подавляющем большинстве случаев решения об отказе в выплате являются обоснованными.

Причины отказов связаны с ошибочным указанием в заявлении вышеназванных сведений, например, номера актовой записи, наименования органа, выдавшего паспорт, отсутствием отчества ребенка, использованием права на пособие другим родителем и т.п. В случае, если причина отказа в выплате не ясна, следует обращаться в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ, ответ которого может быть обжалован в прокуратуру или в суд.

Увеличен срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок уплаты административного штрафа в 2020 году для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления.

    Однако необходимо обратить внимание на то, что данное изменение не применяется в отношении административных правонарушений, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

— нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (части 2 и 3 статьи 6.3);

— административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12);

— распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, в том числе повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, а также повторное совершение данных правонарушений (части 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15);

— реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам (часть 4 статьи 14.4.2);

— нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 14.16);

— незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (статья 14.17.1);

— нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статья 19.15.2).

— невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (статья 20.6.1).

— неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25).

С 1 января для такси начнут действовать новые правила перевозки

Правительство обновило правила перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Изменения затронули и такси. Остановимся на интересных поправках.

Появится обязанность хранить не меньше 6 месяцев сведения из журнала регистрации заказов. Его можно вести в бумажном или электронном виде.

До подачи такси пассажиру нужно сообщить, в частности, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия.

Клиенту необходимо выдать чек, в том числе электронный.

Также изменится список информации для размещения на передней панели справа от водителя. Нужно будет указать не только наименование фрахтовщика, но и его адрес и телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который выдал это разрешение. Зато больше не потребуется размещать визитную карточку водителя с фото и сведения о контролирующем перевозки органе. Напомним, что, если в салоне нет указанной информации, должностное лицо штрафуют на 10 тыс. руб., юрлицо — на 30 тыс. руб.

Изменения будут действовать с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.

Утверждены Правила, определяющие порядок оказания платных образовательных услуг

Правила применяются с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2026 года.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости за счет собственных средств, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости с учетом уровня инфляции, предусмотренного законом о бюджете.

Возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования

Генпрокуратуры России от 13.11.2020 «В целях поддержки малого бизнеса Генеральным прокурором Российской Федерации Игорем Красновым предложено продлить мораторий на проведение плановых проверок»

Проект соответствующего постановления Правительства РФ проходит процедуру согласования. После принятия нормативного правового акта прокурорам предстоит во взаимодействии с контролерами исключить соответствующие мероприятия из сводного плана проверок.

Кроме того, отмечается, что вопрос законности планирования контрольно-надзорных мероприятий остается на особом контроле Генпрокуратуры России.

Разъяснена норма о непредоставлении водителем транспортного средства преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

Отмечается, что обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость от необходимости не создавать помех в его движении. Если водитель транспортного средства своими действиями не вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, действия водителя транспортного средства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ (например, в случае, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются, как отмечено Верховным Судом РФ в Решении от 17.04.2012 N АКПИ12-205).

Кроме того, должностным лицам подразделений Госавтоинспекции рекомендуется использовать средства видеозаписи либо по возможности истребовать объяснения пешеходов в целях формирования неопровержимой доказательной базы, способствующей обеспечению полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Работа прокуратуры — сентябрь 2018 Открыть…

Работа прокуратуры — август 2018 Открыть…

Работа прокуратуры — Май 2018 Открыть…

Работа прокуратуры — Апрель 2018  Открыть…

Работа прокуратуры — Март 2018 Открыть…

Работа прокуратуры — Январь Открыть… 

Работа прокуратуры — Декабрь Открыть…

1. Кто и как может торговать пиротехникой

По всем вопросам организации торговли пиротехническими изделиями в первую очередь необходимо обратиться в подразделение МЧС по месту предполагаемой торговли.

Основным нормативным актом, регулирующим правила торговли пиротехническими изделиями, является постановление Правительства Российской Федерации № 1052 от 22.12.2009 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

Лицензии либо специального разрешения на торговлю пиротехникой 1-3 класса потенциальной опасности (так называемые пиротехнические изделия бытового назначения) не требуется.

Торговля пиротехникой разрешена только официально зарегистрированным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и если в отношении них сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

К продаваемым пиротехническим изделиям в обязательном порядке должны иметься сертификаты соответствия (товарно-сопроводительные документы), которые выдаются и заверяются изготовителем либо продавцом, у которого пиротехника приобреталась для дальнейшей реализации.

Выездную (лоточную) торговлю юридические лица или ИП согласовывают с администрацией населенного пункта (составляется договор, схема размещения, требования к оборудованию и т.п.).

Условия торговли с лотков, а также в магазинах, павильонах должны исключать попадание на изделия атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.

Торговля в магазине разрешена, если он не находится в жилом доме.

Если магазин имеет два и более этажа, то торговля разрешается только на последнем этаже.

Обязательное требование — отсутствие доступа к пиротехнике покупателей. Витрины должны давать возможность ознакомления с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.

Если торговля осуществляется в магазине самообслуживания, то пиротехнические изделия должны находиться в отдельной секции с обязательным постоянным наличием продавца-консультанта.

Складские помещения для хранения пиротехники разрешены в магазинах площадью не менее 25 м.кв.

В подвалах хранение пиротехники запрещено. Запрещено хранение пиротехники с другими товарами.

Торговые помещения должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения

Запрещено:

— продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

— при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

Реализация пиротехнических изделий с нарушением требований постановления № 1052 влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ  (нарушение требований пожарной безопасности) в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15 тысяч рублей; на ИП — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

При выявлении факта недостоверного декларирования соответствия пиротехнической продукции виновные будут наказаны штрафом по статье 14.44 КоАП РФ: должностные лица — от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юридические лица — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

2. Безопасность и «резиновые квартиры»  

Угроза международного терроризма, рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами, сделали вопросы миграционной политики одними из самых актуальных в Российской Федерации.

Постановка на миграционный учет или временная регистрация иностранцев — это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России, вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Миграционный учет представляет собой процедуру уведомления Федеральной миграционной службы о прибытии иностранца на территорию России. По въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из его документов и направить уведомление в территориальный орган миграционной службы для учета последнего.

Собственник жилого помещения может предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований действующего законодательства.

Граждане Российской Федерации, не задумываясь о возможных последствиях, из корыстных побуждений, за денежное вознаграждение, не являясь принимающей стороной и не имея намерений предоставить свое жилое помещение для проживания, готовы зарегистрировать по месту своего жительства иностранного гражданина или лицо без гражданства либо фиктивно «прописать» в своем жилье иностранных граждан. Как правило, такое жилье называется «резиновым», поскольку на ограниченной жилой площади регистрируется несколько десятков человек.

Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении признается постановка гражданином Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Это определение закреплено пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учёт иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

В 2013 году в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи, предусматривающие ответственность для лиц, способствующих незаконной миграции.

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены штрафы в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

3. Особенности уголовно-правовой защиты предпринимателей

Для защиты прав субъектов предпринимательской деятельности уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации закреплены механизмы, направленные на недопущение нарушений прав предпринимателей и воспрепятствования их законной деятельности.

Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием служебного положения, подлежат квалификации по статье 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности).

Имеются отличия привлечения субъектов предпринимательской деятельности к уголовной ответственности.

В соответствии с частью 3 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях, как мошенничество, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, если они совершены индивидуальным предпринимателем либо членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, за исключением случаев, если преступлением причинён вред интересам государства или муниципального образования.

Существуют особенности избрания в отношении предпринимателей меры пресечения.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения в общем случае не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159-159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 УК РФ (мошенничество, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием), если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», преступления следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, а также членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо при осуществлении коммерческой организацией предпринимательской деятельности.

Такая мера пресечения в отношении указанных лиц может быть применена только в определённых случаях:

  • подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
  • его личность не установлена;
  • им нарушена ранее избранная мера пресечения;
  • он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Также ст. 76.1 УК РФ предусмотрены дополнительные основания для прекращения уголовных дел в сфере экономики по нереабилитирующим основаниям, условием которых является полное возмещение потерпевшей стороне причинённого преступлением вреда.

  • 4. Уголовная ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов создает угрозу экологической безопасности населения, целостности окружающей среды, причиняет вред биологическим основам существования человека.

За нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов установлена уголовная ответственность по ст. 247 Уголовного кодекса РФ.

Ответственность наступает за:

-производство запрещенных видов опасных отходов;

— транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

— создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде в результате совершения вышеназванных действий;

— за действия, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

— за любые из вышеперечисленных действий, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

К радиоактивным веществам и отходам относятся источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии.

Бактериалогические вещества — это вещества, содержащие болезнетворные бактерии — возбудители различных болезней растений, животных и человека, обращение с которыми требует особой осторожности.

Химические вещества- это соединения различных химических элементов, обладающие высокой токсичностью и оказывающие вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы.

Под производством запрещенных отходов понимается создание отходов, которых не должно оставаться в процессе изготовления химической, радиоактивной или биологической продукции, а также накопление, вызванное их неуничтожением и необезвреживанием.

Транспортировка — процесс перемещения с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения. Под хранением понимается помещение отходов в накопители в целях последующего постоянного размещения в специально оборудованных местах, контейнерах.

Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами.

Угроза вреда считается созданной, если она была реальной, а вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам.

Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде — в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека.

Максимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде 8 лет лишения свободы за деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

5. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

Ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или из корыстных побуждений, с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой установлена ст. 245 Уголовного кодекса РФ.

Возраст привлечения к уголовной ответственности — 16 лет.

Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате систематического избиения, содержание на морозе или жаре, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание их друг на друга, охота негуманными способами, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него.

По данной статье привлекаются к ответственности, в том числе, лица, использующие животных как в собачьих, петушиных и иных боях, сопровождающихся увечьем, смертью зверя или птицы, так и организовавших бои, а также проводящие научно-исследовательские опыты, тренировку и дрессировку животных, сопряженные с мучением.

Последствия таких действий — увечье или гибель животных.

Как жестокое обращение может рассматриваться и использование запрещенных способов добычи животных с помощью капканов, взрывчатых, химических веществ, электротока, газов.

Однако, не является жестоким обращением с животными их добыча во время охоты для получения мяса, шкур, по санитарно-эпидемиологическим соображениям, которая производится без лишних мучений.

Преступление в виде жестокого обращения с животными может быть как в виде действия, так и бездействия.

При этом бездействие признается преступлением лишь в тех случаях, когда на виновном лежала обязанность заботиться о животном, поэтому в первую очередь речь идет о сельскохозяйственных животных, других животных, содержащихся в неволе.

Как жестокое обращение с животными рассматриваются и умышленные наезды на них, которые приводят к гибели или причинению им увечья.

Под применением садистских методов понимается истязание животного, изощренное болевое воздействие на его тело, особо мучительный способ умерщвления, сопряженные с получением болезненного самоудовлетворения от мучений живого существа.

Преступление может совершаться из хулиганских или корыстных мотивов, например, чтобы нанести моральную травму лицам, присутствующим при издевательствах над животными, чтобы извлечь материальную выгоду из умерщвленного животного, например, в случаях организации собачьих боев или производства меховых изделий.

Хулиганскими признаются такие побуждения, которые свидетельствуют об открытом, демонстративном, беспричинном проявлении жестокости в отношении животного, когда виновный игнорирует замечания окружающих о недопустимости его действий.

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления, при этом преступление в виде жестокого обращения с животными считается оконченным с момента наступления последствий.

Максимальное наказание за данное преступление – 2 года лишения свободы.

  1. За неоднократную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции жительница Павловского Посада привлечена к уголовной ответственности

Мировым судьей 178 судебного участка рассмотренно уголовное дело по обвинению жительницы г. Павловского Посада Московской области в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно).

В судебном заседании установлено, что 61-летняя местная жительница Киселева Наталья Борисовна, являясь продавцом-кассиром продуктового магазина ООО «Аванта», умышленно продала несовершеннолетней Булычевой Юлии Алексеевне, 2000 года рождения, бутылку пива. Кроме того, ранее Киселева Н.Б. привлекалась за аналогичные действия к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

На стадии предварительного расследования и в судебном заседании Киселева Н.Б. вину в совершении преступления не признала, ссылаясь на то, что она продала несовершеннолетней Булычевой Ю.А. чай, а та сама взяла из холодильника бутылку пива. Однако данная версия подсудимой была полностью опровергнута материалами уголовного дела, показаниями свидетелей, в том числе и самой несовершеннолетней и свидетеля Есманчука А.В., который в это время находился в магазине и видел все происходящее.

Приговором и.о. мирового судьи 178 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Киселева Н.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 55 000 рублей. Приговор суда вступил в законную силу.

2.     Житель Павловского Посада осужден за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Павлово-Посадская городская прокуратура для размещения на сайте прокуратуры Московской области направляет Вам информацию                              о рассмотренном Павлово-Посадским городским судом уголовном деле по обвинению жителя г. Павловского Посада Московской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

В судебном заседании установлено, что 51-летний местный житель Ганин Александр Викторович 09 марта 2017 года в 14 часов 39 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился на ул. Южная                      г. Павловского Посада, где у него возник умысел на совершение заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Ганин А.В. пояснил, что до случившегося он несколько раз пытался выйти в интернет с мобильного телефона, но у него ничего не получалось, хотел позвонить знакомому, но сети не было, мобильная связь не ловила. Тогда он разозлился на оператора сотовой связи «Теле2» и решил позвонить в службу поддержки компании, в ходе разговора с оператором он решил сообщить ему заведомо ложные сведения о готовящемся взрыве двух-трех базовых станций, принадлежащих ООО «Т2 Мобайл», находящихся в г. Павловский Посад.

Прибывшие по 29 адресам установок базовых станций сотрудники полиции МО МВД России «Павлово-Посадский», по вызову на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств, с использованием служебно-розыскных собак каких-либо взрывчатых веществ и взрывных устройств не обнаружили.

Приговором Павлово-Посадского городского суда Ганин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 рублей. Приговор суда вступил в законную силу.

3.     По результатам прокурорской проверки ООО привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 рублей

В ходе проведения проверки 14.08.2017 установлено, что в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Московской области от 10.10.2014 № 124/2014-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области», в районе дома № 3 «А» по

ул. М. Горького г. Электрогорск Московской области ООО «Деловой центр» осуществлялось строительство объекта капитального строительства «Крытый рынок» в отсутствие разрешения на строительство.

В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства городской прокуратурой в отношении ООО «Деловой центр» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.5 КоАП РФ, которое рассмотрено Главным управлением государственного строительного надзора Московской области. По результатам рассмотрения юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

 4.     Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению граждан по вопросу нарушения установленного срока предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Павлово-Посадским управлением социальной защиты населения.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2.3 Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориями граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 29.10.2013 № 70-р, Павлово-Посадским управлением социальной защиты населения ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате за занимаемую общую площадь жилого помещения, зарегистрированным в многоквартирном доме № 34 по ул. Кузьмина г. Павловский Посад Московской области, в июле 2017 года не производилась. Денежная компенсация начислена лишь в августе 2017 года.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городской прокуратурой 17.08.2017 в адрес Павлово-Посадского управления социальной защиты населения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 5.     Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства управляющей организацией ООО «УК «Престиж» в части осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения.

В ходе проведения проверки установлено, что между 
МУП «Энергетик» и ООО «УК «Престиж» заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, договоры по отпуску тепловой энергии и горячей воды в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Установлено, что ООО «УК «Престиж» по состоянию на 27.06.2017 имело задолженность по расчетам с МУП «Энергетик» по договорам холодного водоснабжения и водоотведения в размере 87 407,91 руб.

Вместе с тем, ООО «УК «Престиж» по состоянию на 27.06.2017 имело задолженность по расчетам с МУП «Энергетик» по договорам по отпуску тепловой энергии и горячей воды в размере 5 216 917,85 руб.

Таким образом, в нарушение ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, ООО «УК «Престиж» не предпринято надлежащих мер по осуществлению расчетов с ресурсоснабжающй организацией за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства городской прокуратурой в отношении генерального директора ООО «УК «Престиж» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, которое рассмотрено мировым судьей судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения генеральному директору назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

 6.                 В ходе мониторинга сети Интернет Павлово-Посадская городская прокуратура выявила сайт, посетителям которых предлагалось приобрести одежду и другие вещи с символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017.

В целях исключения доступа граждан к указанному сайту городская прокуратура обратилась в суд с заявлением о признании размещённой на ней информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

 7.                 Павлово-Посадская городская прокуратура проверила исполнение на поднадзорной территории законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что житель города Павловский посад Московской области, который состоит на учете нарколога, имеет водительское удостоверение.

Согласно постановлению Правительства Российской федерации «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевания, по которым указанные лица состоят на учете, входят в перечень медицинских противопоказаний к вождению.

В связи с этим Павлово-Посадская горпрокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права гражданина на управление транспортным средством.

В настоящее время иск рассмотрен и удовлетворен, его фактическое исполнение находится  в Павлово-Посадской городской прокуратуре на контроле.

1. Павлово-Посадским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело по обвинению Ереминой Анастасии Игоревны в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

 В ходе судебного заседания установлено, что Еремина путем обмана своего отца, под предлогом совместного приобретения земельного участка с домом в СНТ «Карат» завладела его денежными средствами в сумме 1 миллиона рублей. Еремина предложила своему отцу следующий вариант: они продаю, имеющиеся у них на праве собственности квартиры, а за счет вырученных денег оплачивают приобретаемые совместно в равных долях (1/2) земельный участок, с находящимся на нем домом. Однако она не имела намерений выполнять взятые на себя обязательства.

Еремин не подозревая об истинных целей его дочери, доверяя ей, продал свою квартиру, и часть вырученных от продажи денежных средств в сумме 1 миллиона рублей передал Ереминой для оплаты в качестве задатка за приобретаемую недвижимость. Далее Еремина убедила своего отца сдать паспорт гражданина РФ, который необходим для заключения договора купли-продажи в паспортный стол для выписки с его прежнего места жительства. Воспользовавшись отсутствием у отца паспорта Еремина предварительно заверив его о дальнейшем внесении его в договор купли-продажи в качестве покупателя ½ части недвижимого имущества, оформила на себя предварительный договор купли-продажи и договор безвозмездного пользования земельным участком и домом, передав в качестве залога денежные средства, которые она получила от отца.

Завладев таким образом денежными средствами в сумме 1 миллиона рублей, принадлежащих Еремину, она скрыла от него дату заключения основного договора купли-продажи и оформила земельный участок и дом в СНТ «Карат» в свою собственность.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд, признал Еремину Анастасию Игоревну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначил ей наказание в виде 2 лет лишения свободы условно. Приговор вступил в законную силу.

2. Городской прокуратурой направленно в суд уголовное дело по обвинению жителя г. Павловского Посада Московской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Органы предварительного расследования установили, что 51-летний местный житель Ганин Александр Викторович 09 марта 2017 года в 14 часов 39 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находился на ул. Южная г. Павловского Посада, где у него возник умысел на совершение заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Допрошенный Ганин А.В. пояснил, что до случившегося он несколько раз пытался выйти в интернет с мобильного телефона, но у него ничего не получалось, хотел позвонить знакомому, но сети не было, мобильная связь не ловила. Тогда он разозлился на оператора сотовой связи «Теле2» и решил позвонить в службу поддержки компании, в ходе разговора с оператором он решил сообщить ему заведомо ложные сведения о готовящемся взрыве двух-трех базовых станций, принадлежащих ООО «Т2 Мобайл», находящихся в г. Павловский Посад.

Прибывшие по 29 адресам установок базовых станций сотрудники полиции МО МВД России «Павлово-Посадский», по вызову на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств, с использованием служебно-розыскных собак каких-либо взрывчатых веществ и взрывных устройств не обнаружили.

Тем самым Ганин А.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 207 УК РФ, а именно заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий.

3. Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о долевом строительстве АО «Строймпецмонтаж» и ООО «Компания «Премьер-Инвест».

Установлено, что АО «Стройспецмонтаж» является застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Ухтомского, поз. 3, ООО «Компания «Премьер-Инвест» является застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Ухтомского, д. 21.

В ходе проведенных проверок городской прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», касающиеся порядка размещения на официальных сайтах застройщиков изменений в проектную декларацию и предоставления участникам долевого строительства информации о сроках сдачи домов, в связи с чем городской прокуратурой в адрес генерального директора АО «Стройспецмонтаж» и в адрес генерального директора ООО «Компания «Премьер-Инвест» 23.01.2017 и 25.01.2017 внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства о долевом строительстве, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 4. 02.03.2017 Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при строительстве базы отдыха, расположенной по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, дер. Васютино, д. 1 «Т», в ходе, которой установлено, что по вышеуказанному адресу проживали, питались и осуществляли трудовую деятельность без патента и регистрации, за что получали денежное вознаграждение, граждане УзбекистанаМусурмонкулов Шовкат, Хомидов Шахзодбек, Мамасолиев Машхурбек, Уматкулов Хусан.

Согласно объяснениям Кузьмина И.В., он лично принимал на работу вышеуказанных иностранных граждан, а также предоставлял им помещения для проживания и платил заработную плату.

Таким образом, в действиях Кузьмина Игоря Валерьевича усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции). В связи, с изложенным в МО МВД России «Павлово-Посадский» в порядке ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

13.03.2017 отделом дознания МО МВД России «Павлово-Посадский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ.

5. Городской прокуратурой выявлен факт расположения на территории Аверкиевского лесничества несанкционированного палаточного лагеря с пребыванием в нем несовершеннолетних лиц в количестве 16 лиц с установлением 10 палаток в лесной зоне. При проверке выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа», в частности, при организации такого размещения, а также нарушения требований пожарной безопасности как в здании, которое было предоставлено туристской экспедиции, но и на участке вблизи здания.

Кроме того, предоставление данной туристкой экспедиции лесного участка было в период установления ограничений пребывания в лесах в связи с пожароопасным периодом. В тоже время, проверкой выявлен факт разжигания костров указанной туристской экспедицией на предоставленном лесном участке. Однако, лесничим Аверкиевского лесничества мер по предупреждению к возникновению лесных пожаров не принято, факт разжигания указанной экспедицией костров не пресекался.

По факту пребывания туристской экспедиции без оформления договора с руководством Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес, а также неуведомления органов местного самоуправления о прибытии на поднадзорную территорию указанного группы начальнику Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

6. Городской прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывших муниципальных и государственных служащих в Муниципальном унитарном предприятии Павлово-Посадкого муниципального района Московской области «Управляющая компания «Жилой дом», выявлен факт трудоустройства на указанное предприятие на должность заместителя главного бухгалтера Литвиновой И.С., которая работала до этого в администрации городского поселения Павловский Посад Московской области и занимала должность, которая относилась к категории старшей должности муниципальной службы категории «специалисты».

Статьей 64.1. Трудового кодекса РФ регламентированы условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Однако, в нарушение требований ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» МУП «УК «Жилой дом» не сообщило в администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского района Московской области о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим.

В связи с несоблюдением МУП «УК «Жилой дом» действующего федерального законодательства, городским прокурором в отношении указанного предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях — привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

24.05.2017 постановлением мирового судьи 181-го судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области юридическое лицо МУП «УК «Жилой дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа.

7. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Карповой К.П. на действия АО «Жилсервис-Посад».

В соответствии с п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании постановления администрации Павлово-Посадского района Московской области от 30.12.2016 № 2996 «О заключении договора социального найма жилого помещения», с учетом изменений, внесенных постановлением от 20.01.2017 № 64, с Карповой К.П. и ее семьей, состоящей из четырех человек, заключен договор социального найма на жилое помещение, состоящее из одной комнаты в семикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Ленина, д. 22, кв. 4, комн. 1.

Вместе с тем, АО «Жилсервис-Посад» в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства осуществляло начисление платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги начиная с марта 2016 года, с указанием задолженности по оплате с 23.11.2015, до момента фактического заключения договора социального найма между Карповой К.П. и администрацией Павлово-Посадского района Московской области.

По факту выявленных нарушений требований действующего законодательства, повлекшего необоснованное взимание платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, городской прокуратурой 14.04.2017 в адрес АО «Жилсервис-Посад» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

8. Городской прокуратурой проведена проверка по обращению 
Соболева М.Ю. на действия ООО «Элинком» при начислении и сборе платежей потребителей за жилищно-коммунальные услуги и по другим вопросам.

Установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые вступили в силу с 01.01.2017. Так, в соответствии с п. 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление Правительства № 354), изложенного в новой редакции, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно п. 4 Приложения № 2 к Постановлению Правительства № 354 величина повышающего коэффициента с 1 января 2017 г. принимается 
равной 1,5.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Элинком» 
в нарушение п. 69 Постановления Правительства № 354, в платежных документах при применении повышающего коэффициента не указан размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 и п.42(1) настоящих Правил, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента.

В этой связи городской прокуратурой 07.03.2017 в адрес ООО «Элинком» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к ответственности.

9. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Злобина Г.А. о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что вопрос признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Каляева, д. 12, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 22.07.2016 рассмотрен межведомственной комиссией администрацией Павлово-Посадского района Московской области по признанию жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 27.04.2016.

В связи с отсутствием заключения специализированной организации, в соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, межведомственной комиссией определено, что правовые основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Каляева, д. 12, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют.

По результатам проведения проверки исполнения предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 27.04.2016 межведомственной комиссии администрации Павлово-Посадского района Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, установлено, что согласно протоколу от 22.07.2016 № 2, комиссией по результатам рассмотрения вопроса технического состояния многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Каляева, д. 12 принято решение рекомендовать собственникам помещений в указанном жилом доме в соответствии со ст. 39 ЖК РФ обратиться в специализированную организацию по вопросу проведения обследования многоквартирного дома и получения по его результату соответствующего заключения.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. 45(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, после рассмотрения вопроса технического состояния многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Каляева, д. 12 комиссией не предпринято мер в целях информирования собственников помещений о необходимости представить необходимые документы.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городской прокуратурой 04.04.2017 в адрес администрации Павлово-Посадского района Московской области внесено представление, которое 25.04.2017 рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

10. Павлово-Посадской городской прокуратурой рассмотрено обращение Рожкова А.В. на действия АО «Жилсервис-Посад» в связи с отказом в предоставлении раздельных платежных документов на оплату коммунальных услуг.

Установлено, что в соответствии с заочным решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 12.08.2013, вступившего в законную силу, АО «Жилсервис-Посад» обязано выдавать Рожкову А.В. и 
Свириной М.В., Горшкову С.А., Лбову А.А. два отдельных платежных документа на оплату коммунальных услуг, а также раздельные платежные документы на оплату доли жилищно-коммунальных услуг и доли расходов на содержание, ремонт жилого помещения и отопление.

В ходе проведения проверки установлено, что АО «Жилсервис-Посад» до настоящего времени в нарушение п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», п. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 153 ЖК РФ не исполнено заочное решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 12.08.2013.

В этой связи городской прокуратурой 23.01.2017 в адрес 
АО «Жилсервис-Посад» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

11. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома о нарушениях действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что 12.01.2015 между АО «СУ-155» и ООО «УК «Жилфонд» заключен договор № ПП-1М/3/15 о передаче дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, 
квартал Первомайский, д. 1 в управление с целью организации эксплуатации и обеспечения сохранности имущества Застройщика до принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом.

В ходе проведения проверки установлено, что договор энергоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, квартал Первомайский, д. 1, ООО «УК «Жилфонд» не заключен.

В соответствии с п. 13 Правила № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с п. 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (Правила № 124) управляющая организация, на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 5 Правил № 124 исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в срок не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, ООО «УК «Жилфонд» не предпринято исчерпывающих мер по заключению договора энергопотребления, что повлекло бездоговорное потребление энергетической энергии.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства городской прокуратурой 07.04.2017 в адрес ООО «УК «Жилфонд» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

12. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Поздняковой Г.А. о допущенных сотрудниками ИФНС России по г. Павловскому Посаду нарушениях требований действующего законодательства при взыскании с Позднякова Е.Ф. задолженности по неуплате транспортного налога и по другим вопросам.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно 
ст. 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Таким образом, требования, указанные в заявлении о взыскании обязательных платежей должны иметь бесспорный характер, а представленные документы не вызывать сомнения в подлинности.

В ходе проведения проверки установлено, что мировым судьей судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области 05.07.2016 на основании заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду вынесен судебный приказ о взыскании с Позднякова Е.Ф. задолженности по неуплате транспортного налога за 2014 год.

Вмести с тем, согласно свидетельству о смерти от 12.11.2014 серии VI-ИК № 578974 Поздняков Е.Ф. умер 11.1.2014.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно п. 11 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области и Главным управлением записи актов гражданского состояния Московской области заключено соглашение об информационным взаимодействии от 12.12.2013 № 02-16-09/12@ в целях обеспечения взаимодействия в области предоставления информации, непосредственно связанной с выполнением возложенных задач и функций.

Согласно п. 4.1.1.2 соглашения об информационным взаимодействии от 12.12.2013 № 02-16-09/12@ предоставление сведений осуществляется в электронном виде в течение десяти дней после регистрации соответствующих актов гражданского состояния по предусмотренным форматам.

Вместе с тем, согласно п. 4.1.2 соглашения об информационным взаимодействии от 12.12.2013 № 02-16-09/12@ предусмотрено предоставление сведений в целях уточнения имеющейся информации у налоговых органов по отдельным запросам ИФНС.

Согласно реестру сведений, поступающих из органов ЗАГС от 22.11.2014, Павлово-Посадским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области в ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области предоставлены данные о факте смерти 12.11.2014 Позднякова Е.Ф.

В ходе проведения проверки установлено, что при подготовке заявления по требованию о взыскании задолженности по неуплате транспортного налога за 2014 год и пени в отношении Позднякова Е.Ф., сотрудниками ИФНС России по г. Павловскому Посаду не учтены сведения, полученные в порядке п. 11 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, сотрудниками ИФНС России по г. Павловскому Посаду согласно п. 4.1.2 соглашения об информационным взаимодействии от 12.12.2013 № 02-16-09/12@ не направлены соответствующие запросы в целях уточнения сведений в территориальный орган записи актов гражданского состояния

Согласно ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика. Задолженность по транспортному налогу и местным налогам и сборам умершего лица погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

Таким образом, задолженность Позднякова Е.Ф. по транспортному налогу должна быть погашена наследниками.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства городской прокуратурой в адрес ИФНС России по г. Павловскому Посаду 27.01.2017 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Гречихина В.П. о допущенных сотрудниками ИФНС России по г. Павловскому Посаду нарушениях требований действующего законодательства при предоставлении налоговых льгот и по другим вопросам.

В ходе проведения проверки установлено, что 19.10.2016 
Гречихиным В.П. в ИФНС России по г. Павловскому Посаду подано заявление о предоставлении налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, на основании Федеральногозакона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

По результатам проверки представленных Гречихиным В.П. документов ИФНС России по г. Павловскому Посаду вынесено уведомление от 06.12.2016 № 3334552 о подтверждении права налогоплательщика на представленные льготы, которое получено 13.12.2016 Гречихиным В.П.

В соответствии с п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право при наличии оснований использовать налоговые льготы, право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщитьналогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Таким образом, датой обнаружения ИФНС России по г. Павловскому Посаду факта излишней уплаты Гречихиным В.П. налога на имущество физических лиц, транспортного налога является 06.12.2016.

В нарушение п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сообщение о факте излишней уплаты налога ИФНС России по г. Павловскому Посаду направлено Гречихину В.П. лишь 02.02.2017, после поступления запроса городской прокуратуры.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства городской прокуратурой в адрес ИФНС России по г. Павловскому Посаду 06.02.2017 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

14. Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с медицинскими отходами ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», в ходе которой установлено, что требования ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», СаНпиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденных Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.12.2010 № 163, а также других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере оборота медицинских отходов ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» соблюдаются в полном объеме, а именно разработана схема по обращению с отходами, издан приказ о назначении ответственных лиц в сфере обращения с медицинскими отходами, утвержден план обучения персонала ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» по обращению с медицинскими отходами.

В ходе проверки, проведенной в ГБУЗ МО «Электрогорская городская больница», было установлено, что лица, ответственные за деятельность в сфере обращения с медицинскими отходами, не прошли специальное обучение по работе с отходами, в связи с чем городской прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ МО «Электрогорская городская больница» 07.04.2017 внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено..

15. Установлено, что на поднадзорной городской прокуратуре территории расположено ООО «Метарт», осуществляющее производство строительных материалов.

Однако, в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ООО «Метарт» отсутствует программа производственного контроля, в связи с чем городской прокуратурой 23.12.2016 в адрес генерального директора ООО «Метарт» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, городской прокуратурой 23.12.2016 в отношении заместителя директора ООО «Метарт» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, материалы направлены на рассмотрение в территориальный отдел в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области, по результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Установлено, что на поднадзорной городской прокуратуре территории расположено ООО «Альянс Бетон», осуществляющее производство строительных материалов.

Однако, в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ООО «Альянс Бетон» отсутствует программа производственного контроля, в связи с чем городской прокуратурой 15.03.2017 в адрес генерального директора ООО «Альянс Бетон» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, городской прокуратурой 15.03.2017 в отношении генерального директора ООО «Альянс Бетон» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, материалы направлены на рассмотрение в территориальный отдел в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области.

16. Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП Борисовой И.Б., осуществляющей деятельность на автомобильной мойке «АМАР-1» расположенной, по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Кирова, д. 39.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ИП Борисовой Э.Б. плата за негативное воздействие на окружающую среду за половину 2 квартала 2015 года и 3 квартал 2015 года не вносилась, в связи с чем городской прокуратурой 20.02.2016 в адрес ИП Борисовой Э.Б. внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «АЛВ пром», осуществляющего деятельность по производству мебели, по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Буденного, д. 5.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «АЛВ пром» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 и 3 кварталы 2015 года не вносилась, в связи с чем городской прокуратурой 25.02.2016 в адрес директора ООО «АЛВ пром» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, городской прокуратурой 25.02.2016 в отношении директора ООО «АЛВ пром» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП Кушаковой М.Х., осуществляющей деятельность на автомобильной мойке расположенной, по адресу:Московская область, г. Павловский Посад, ул. Южная, д. 32 «Б».

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ИП Кушаковой М.Х. плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 и 3 кварталы 2015 года не вносилась, в связи с чем городской прокуратурой 04.03.2016 в адрес ИП Кушаковой М.Х. внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента Росприроднадзора по ЦФО проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ЗАО «КДВ Павловский посад», расположенным по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, Мишутинское шоссе, д. 4 «Б».

В ходе проведения проверки установлено, что ЗАО «КДВ «Павловский Посад» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 20.10.2011 № 47/1713 МО, выданное Департаментом Росприроднадзора по ЦФО).

В ЗАО «КДВ Павловский Посад» используется 10 единиц газопылеулавливающего оборудования – фильтр силосной тканевый с регистрационными номерами 41/2436-1, 41/2436-2, 41/2436-3, 41/2436-4, 41/2436-5, 41/2436-6, 41/2436-7, 41/2436-8, 41/2436-9, 41/2436-10. На данное оборудование разработаны паспорта, зарегистрированные в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО.

Согласно ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.4 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Минхиммашем СССР 28.11.1983 (далее – ПЭУ) установки очистки газа должны работать надежно, бесперебойно и с показателями, соответствующими проектным или полученным в результате наладочных работ и согласованными с организацией — разработчиком проекта, все установки очистки газа должны быть зарегистрированы.

Согласно п. 3.5 ПЭУ установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначенной руководством предприятия. По результатам осмотра составляется акт и при необходимости разрабатываются мероприятия по устранению обнаруженных недостатков. Акт прилагается к паспорту установки.

В ходе проведения проверки акты оценки технического состояния газопылеулавливающего оборудования за 2015 год ЗАО «КДВ Павловский Посад» представлены не были.

Согласно п. 3.6 ПЭУ установки очистки газа должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы установки проектным не реже одного раза в год. Результаты проверки оформляются актом и заносятся в паспорт установки.

Проверка на соответствие фактических параметров работы газопылеулавливающего оборудования проектным в 2015 году ЗАО «КДВ Павловский Посад» не проводилась. Акты проверки эффективности работы установок в 2015 году ЗАО «КДВ Павловский Посад» не оформлялись.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 15.04.2016 в адрес директора ЗАО «КДВ Павловский Посад» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении главного инженера ЗАО «КДВ Павловский Посад», которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента Росприроднадзора по ЦФО проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Павлово-Посадским ПАТП, расположенным по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, Мишутинское шоссе, д. 64.

В ходе проведения проверки установлено, что Павлово-Посадское ПАТП осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 18.06.2011 № 47/1017 МО, выданное Департаментом Росприроднадзора по ЦФО).

На предприятии разработан проект предельно допустимых выбросов (ПДВ/ВСС) загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На предприятии имеется план-график производственного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов, согласованный в составе ПДВ. По источнику № 0003 контроль за выбросом пыли вулканизата в 2015 году проводился один раз, тогда как в плане-графике указана периодичность проверки два раза в год.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В нарушение ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в 2016 году контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятии не проводился.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 15.04.2016 в адрес директора Павлово-Посадского ПАТП внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ в отношении и.о. руководителя службы охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды Павлово-Посадского ПАТП, которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Оганесян Д.Г., осуществляющим деятельность, по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Буденного, д. 5.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Производственный контроль в полном объеме не организован, протоколы лабораторно-инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ и физических факторов за 2015-2016 г.г. отсутствуют, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 26.07.2016 в адрес ИП Оганесян Д.Г. внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Оганесян Д.Г., которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «АЛВ пром», расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Буденного, д. 5.

В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «АЛВ пром» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 01.08.2016 в адрес директора ООО «АЛВ пром» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «АЛВ пром», которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Высота», расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Городковская, д. 73 «А», корп. 6.

В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «Высота» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 26.07.2016 в адрес генерального директора ООО «Высота» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Высота», которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО НПО «Феникс», расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Городковская, д. 73 «А», корп. 8.

В ходе проведения проверки установлено, что в ООО НПО «Феникс» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 26.07.2016 в адрес генерального директора ООО НПО «Феникс» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО НПО «Феникс», которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением специалиста территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Стройрегион XXI», расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, пер. Корнево-Юдинский, д. 2/3.

В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «Стройрегион XXI» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 26.07.2016 в адрес генерального директора ООО «Стройрегион XXI» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Стройрегион XXI», которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой с привлечением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Кабановым В.А.

Установлено, что ИП Кабанов В.А. осуществляет деятельность по шиномонтажу, покраске и ремонту автомобилей по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 10 «А».

В ходе проверки установлено, что у ИП Кабанова В.А. отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 25.01.2017 в адрес ИП Кабанова В.А. внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Кабанов В.А., которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области с привлечением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды ООО «НПВП «Цессор», зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Электросталь, бул. 60-летия Победы, д. 12, оф. 5, осуществляющего свою деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Рахмановское, участок 8 «Б».

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Однако, в ходе проверки, ООО «НПВП «Цессор» представлено платежное поручение от 06.03.2017 № 217 по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, что является нарушением ст. 16, ч. ч. 1, 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 10.04.2017 в адрес директора ООО «НПВП «Цессор» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «НПВП «Цессор», материалы направлены в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области с привлечением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды ООО «ПК «Верба», зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности адресу по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Свердлова, д. 11.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

У ООО «ПК «Верба» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что на территории ООО «ПК «Верба» осуществляется эксплуатация стационарного источника выбросов в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выбросы, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Кроме того, у ООО «ПК «Верба» отсутствует программа производственного экологического контроля, что является нарушением ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой в адрес директора ООО «ПК «Верба» 10.04.2017 внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, городской прокуратурой в отношении ООО «ПК «Верба» 10.04.2017 вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, ст. 8.1 КоАП РФ, материалы направлены в территориальный отдел в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области и в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Городской прокуратурой с привлечением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Пичугиным А.Д.

Установлено, что ИП Пичугин А.Д. осуществляет деятельность по кузовному ремонту автомобилей, а также по их покраске по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Каляева, д. 3 на основании договора аренды нежилого помещения от 02.01.2017 № 3-П, заключенного между ООО «Инвент» и ИП Пичугиным А.Д., а также договора аренды земельного участка от 02.01.2017 № 7-З, заключенного между ООО «Инвент» и ИП Пичугиным А.Д.

Как показала проверка, у ИП Пичугина А.Д. отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух санитарным правилам, что является нарушением раздела 4 санитарно — эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2001; ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 14.04.2017 в адрес ИП Пичугина А.Д.внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Пичугина А.Д., материалы направлены в территориальный отдел в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области.

17. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка ПАО «Брынцалов-А»,расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, пр. Мечникова, д. 1 с привлечением следующих специалистов: специалист Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу, специалист ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области, специалисты Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, специалист Главного управления государственного строительного надзора Московской области, специалист ТО в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевскому, Павлово-Посадском районах управления Роспотребнадзора по Московской области.

В ходе проведения проверки установлено, что ПАО «Брынцалов-А» имеет лицензию от 25.11.2016 № 00231-ЛС на осуществление производства лекарственных средств, выданную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: Московская область, г. Электрогорск, проезд Мечникова, д. 1), а также лицензию от 21.11.2016 № ФС-99-02-005684 на осуществление фармацевтической деятельности (хранение лекарственных средств для медицинского применения, перевозка лекарственных средств для медицинского применения, оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения), выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: Московская область, г. Электрогорск, проезд Мечникова, д. 1, литер 13 «А»).

Установлено, что медицинский препарат Румалон на момент проведения проверки ПАО «Брынцалов-А» не производился, в связи с чем доводы заявителя о производстве данного препарата ПАО «Брынцалов-А» не нашли своего подтверждения.

Кроме того, в ходе проведения проверки специалистом ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области выявлены следующие нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, к контролю качества лекарственных средств в части соблюдения условий хранения лекарственных средств.

В ПАО «Брынцалов-А» не проводится контроль за организацией условий хранения лекарственных препаратов. В журнале регистрации температуры и влажности на момент проверки в зоне основного хранения лекарственных средств отсутствовала запись фиксации показателей температуры и влажности на даты: 03.02.2017-04.02.2017, 11.02.2017-12.02.2017 журнал регистрации температурного режима ведется нерегулярно, что является нарушением п. 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».

Хранение лекарственных препаратов осуществляется на поддонах, расположенных в несколько рядов таким образом, что свободный доступ к лекарственным средствам, а также свободный проход персонала невозможен, что является нарушением п. 10 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».

Регистрация операций, связанных с обращением лекарственного препарата «Этиловый спирт, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 70 % 10 л» (МНН: Этанол), серии 010117, производства ЗАО «Брынцалов-А», включенного согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 22.04.2014 № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету не осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, что является нарушением требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от 17.06.2013 № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения».

ПАО «Брынцалов-А» осуществляет оптовую торговлю на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 21.11.2016 № ФС-99-02-005684, копия которой отсутствует и не размещена в удобном для ознакомления месте, что является нарушением п. 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.12.2010 № 1222н «Об утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения».

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 22.02.2017 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Московской области.

Кроме того, специалистом Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу проведена проверка оснащения основного технологического оборудования автоматических средств измерения и учета концентрации объема безводного спирта в готовой продукции (далее – АСИиУ); на момент проведения осмотра, производимая продукция (спирт этиловый 95 % субстанция) учитывается через АСИиУ: передача производственной продукции на производство лекарственных средств на момент проведения осмотра не осуществлялась.

В соответствии с требованиями приказа Росалкогольрегулирования от 26.09.2014 № 289 «О перечне информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения основного технологического оборудования», представлены аппаратурно-технологические схемы оснащения основного технологического оборудования АСИиУ участка переработки дистиллята на площадке № 2 (учет произведенной продукции) и в отделении конечного цеха упаковки со склада площадки № 2 (учет произведенной продукции, передаваемой на производство лекарственных средств), утвержденные генеральным директором ПАО «Брынцалов-А».

Схемы проверены, фактическое расположение автоматических средств измерения, коммуникаций, запорной и проотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора продукции соответствуют данным, отраженным на схемах оснащения, наличие врезок не установлено.

АСИиУ опломбированы голографическими наклейками, принадлежащими Межрегиональному Управлению Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу.

Проведен осмотр голографических наклеек, установленных на АСИиУ, расположенных на участке переработки дистиллята на площадке № 2 (учет произведенной продукции) и в отделении конечного цеха упаковки со склада площадки № 2 (учет произведенной продукции, передаваемой на производство лекарственных средств). Голографические наклейки по номерам и количеству соответствуют акту пломбирования (снятия пломб) средств измерения от 23.12.2016 № у1-а1685/07 Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу. Целостность голографических наклеек не нарушена.

Проведена проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами фиксации и передачи информации в ЕГАИС. Организация оснащена техническими средствами фиксации и передачи информации в ЕГАИС (акт о готовности к подключению технических средств организации к технических средствам ЕГАИС от 16.11.2016 № 1 Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу); информация об объемах произведенной и отгруженной продукции передается в ЕГАИС.

Проведена проверка производственно-технических отчетов цеха № 16 по производству лекарственных средств и производственно-технических отчетов цеха № 14 (производство спирта этилового 95 % субстанция) за 2016 год, установлено, что ПАО «Брынцалов-А» в данных отчетах отражается:

— количество произведенного спирта этилового 95 % субстанции и сырья, из которого изготавливается спирт 95 % субстанция;

— количество произведенных лекарственных средств и сырья, из которого изготавливаются лекарственные средства, в том числе количество спирта этилового 95 % субстанции.

Проведена проверка технологического процесса и технологического оборудования для производства спирта этилового 95 % субстанции, установлено, что спирт этиловый 95 % субстанции вырабатывается по типовой технологии производства этилового спирта и на типовом оборудовании для производства этилового спирта.

В ходе проверки доводов заявителя об уклонении ПАО «Брынцалов-А» от уплаты обязательных платежей в бюджетную систему РФ установлено, что ПАО «Брынцалов-А» состоит на учете в ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в качестве филиала с КПП 503502001.

В соответствии с п. 2 ст. 288 Налогового кодекса Российской Федерации филиалы предоставляют налоговую декларацию по налогу на прибыль с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет субъекта Российской Федерации, определяемую исходя из доли прибыли, приходящейся на это обособленное подразделение, определяемой как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимостиамортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества, определенной в соответствии с п. 1 ст. 257 настоящего Кодекса, в целом по налогоплательщику.

ПАО «Брынцалов-А» представлена в ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области налоговая декларация по налогу на прибыль за 
9 месяцев 2016 года с суммой налога, подлежащей к уплате в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 133 тыс. руб.

В соответствии с п. 7 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено настоящим Кодексом.

В ходе проведения камеральной проверки ИФНС России по 
г. Павловскому Посаду Московской области нарушений не установлено.

Вместе с тем, согласно ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно письма Минфина Российской Федерации от 01.02.2016 № 03-07-11/4411, исчисление и уплата налога на добавленную стоимость по месту нахождения обособленных подразделений Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. В связи с этим, на основании п. 2 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, организация, в состав которой входят обособленные подразделения, уплачивает налог на добавленную стоимость по месту своего учета в налоговом органе. Таким образом, ПАО «Брынцалов-А» налог на добавленную стоимость уплачивается в ИФНС 
№ 24 по г. Москве.

ПАО «Брынцалов-А» в соответствии с полученной фармакопейной статьей предприятия на производство фармацевтической субстанции для приготовления лекарственных форм, в том числе «Спирта этилового 95%» осуществляется обществом методом биотехнологического синтеза, а не путем добавления очищенной воды в запускаемый ректификованный этиловый спирт, из отходов пищевого производства (массы свекловичной). Затем данная субстанция используется для производства «Этилового спирта раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм 40%, 70%, 90% и для производств «Этилового спирта раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%».

С 01.01.2017 внесены изменения в п. 3 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», регулирующего вопросы действия указанного закона. Ранее действие указанного закона не распространялось на обращение лекарственных средств, содержащих этиловый спирт.

Согласно ст. 192 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для исчисления акцизов признается календарный месяц. В соответствии с п. 5 ст. 204 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, в которых они состоят на учете налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по акцизам за январь 2017 года ПАО «Брынцалов-А» установлен 25.02.2017.

Кроме того, Павлово-Посадской городской прокуратурой ранее проводилась проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды ЗАО «Брынцалов-А», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, выразившиеся в следующем: в районе локальных очистных сооружений предприятия оборудован искусственный водоем заполненный жидкостью коричневого цвета, в которой с очистных сооружений поступает избыток активного ила;произошел сброс неочищенных сточных вод с территории предприятия ЗАО «Брынцалов-А» непосредственно на почву в отсутствие утвержденной нормативной документации на сброс; на территории ЗАО «Брынцалов-А» имеется очаговый навал строительного мусора вдоль дороги от очистных сооружений в сторону железнодорожных путей.

По результатам проведенной проверки в адрес генерального директора ЗАО «Брынцалов-А» 02.08.2016 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, которое рассмотрено, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Также, городской прокуратурой 02.08.2016 в отношении ЗАО «Брынцалов-А» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, материалы направлены в территориальный отдел в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах Управления Роспотребнадзора по Московской области, по результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Городской прокуратурой в отношении ЗАО «Брынцалов-А» 02.08.2016 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ, материалы направлены в территориальный отдел № 13 территориального управления № 2 Государственного административно-технического надзора Московской области, по результатам рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу в отношении ЗАО «Брынцалов-А» в 2016 году проведена проверка законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что ЗАО «Брынцалов-А» в нарушение требований природоохранного законодательства не проведена в полном объеме инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также допущено загрязнение почвы (порча земель), в результате накопления вышеуказанного отхода. По факту выявленных нарушений Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу в отношении ЗАО «Брынцалов-А» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 и ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов.

В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой 17.02.2017 с привлечением специалистов Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу выявлены нарушения правил эксплуатации водохозяйственных и водоохранных сооружений и устройств, выразившиеся в несоболюдении фактических параметров работы очистных сооружений промышленных сточных вод перед сбросом сточных вод на коммунальные очистные сооружения, утвержденных промышленным регламентом ПАО «Брынцалов-А» на производство галеновых препаратов, тем самым нарушив положения ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающих, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно предоставленному протоколу исследования сточных вод промышленных предприятий ПАО «Брынцалов-А» от 21.11.2016 № 223 концентрация загрязняющих веществ на выпуске после очистных сооружений составляет: по нефтепродуктам – 0,67 мг/дм3; по СПАВ – 3,4 мг/дм3; по меди – 0,16 мг/дм3; по сульфатам – 67 мг/дм3.

Согласно предоставленному протоколу исследования сточных вод промышленных предприятий ПАО «Брынцалов-А» от 26.12.2016 № 247 концентрация загрязняющих веществ на выпуске после очистных сооружений составляет: по нефтепродуктам – 0,59 мг/дм3; по СПАВ – 2,63 мг/дм3; по меди – 0,17 мг/дм3; по сульфатам – 61 мг/дм3.

Исходя из предоставленного ПАО «Брынцалов-А» промышленного регламента на производство галеновых препаратов концентрация загрязняющих веществ на выпуске после очистных сооружений после предочистки: по нефтепродуктам – отсутствует, по СПАВ – отсутствует, по сульфатам составляет – 35 мг/дм3, по меди составляет – 0,003 мг/дм3.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ, материалы направлены в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу.

Кроме того, городской прокуратурой в связи с выявленными нарушениями норм действующего законодательства 22.02.2017 в адрес генерального директора ПАО «Брынцалов-А» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.

Павлово-Посадской городской прокуратурой в ходе проверки доводов заявителя об уклонении ПАО «Брынцалов-А» от уплаты административных штрафов было установлено следующее.

02.08.2016 городской прокуратурой в отношении ЗАО «Брынцалов-А» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, которое направлено на рассмотрение в территориальный отдел № 13 территориального управления № 2 Государственного административно-технического надзора Московской области.

По результатам рассмотрения указанного постановления ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей, штраф оплачен.

Кроме того, 15.05.2015 территориальным отделом № 13 территориального управления № 2 Государственного административно-технического надзора Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18 Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре на территории Московской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штраф оплачен.

12.01.2016 территориальным отделом № 13 территориального управления № 2 Государственного административно-технического надзора Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18 Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре на территории Московской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штраф оплачен.

19.02.2015 территориальным отделом в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах управления Роспотребнадзора по Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ, по ст. 6.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ст. 6.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штрафы оплачены.

28.10.2015 территориальным отделом в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах управления Роспотребнадзора по Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ, по ст. 6.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ст. 6.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штрафы оплачены.

21.07.2016 территориальным отделом в г.г. Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах управления Роспотребнадзора по Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 и ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, по ст. 8.5 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, штрафы оплачены.

07.10.2016 Павлово-Посадским городским судом Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штраф оплачен.

01.12.2016 Павлово-Посадским городским судом Московской области ЗАО «Брынцалов-А» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, штраф оплачен.

Кроме того, городской прокуратурой были запрошены исполнительные производства о взыскании с ПАО «Брынцалов-А» административных штрафов, в ходе изучения которых было установлено следующее.

10.06.2016 Павлово-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 18469/16/50031-ИП о взыскании с ЗАО «Брынцалов-А» административного штрафа в размере 200 000 рублей в пользу УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО).

11.07.2016 судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18.01.2016 Павлово-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 339/16/50031-ИП о взыскании с ЗАО «Брынцалов-А» административного штрафа в размере 400 000 рублей в пользу УФК по Московской области (УФМС России по МО).

19.05.2016 судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18.01.2016 Павлово-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 345/16/50031-ИП о взыскании с ЗАО «Брынцалов-А» административного штрафа в размере 400 000 рублей в пользу УФК по Московской области (УФМС России по МО).

19.05.2016 судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18.01.2016 Павлово-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 346/16/50031-ИП о взыскании с ЗАО «Брынцалов-А» административного штрафа в размере 400 000 рублей в пользу УФК по Московской области (УФМС России по МО).

19.05.2016 судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

18.01.2016 Павлово-Посадским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 341/16/50031-ИП о взыскании с ЗАО «Брынцалов-А» административного штрафа в размере 400 000 рублей в пользу УФК по Московской области (УФМС России по МО).

В настоящее время требования исполнительного документа по указанному исполнительному производству исполнены частично, остаток задолженности составляет 351 005,8 рублей. На банковские счета ЗАО «Брынцалов-А» наложен арест. Нарушений законодательства об исполнительном производстве при изучении данного исполнительного производства не выявлено.

18. Городской прокуратурой проведена проверка по поступившему из прокуратуры Московской области обращению Лоскутова В.К. о нарушении законодательства о долевом строительстве.

Установлено, что между ЗАО «Стройспецмонтаж» и Лоскутовым В.К. заключен договор участия в долевом строительстве от 15.07.2015 № Эл-Ухт-3-18.

Согласно п. 2.3 Раздела 2 указанного договора застройщик ЗАО «Стройспецмонтаж» обязуется построить (создать) многоквартирный жилой дом не позднее 15.12.2015.

Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Ухтомского, поз. 3 в настоящее время не введен в эксплуатацию, а значит застройщиком ЗАО «Стройспецмонтаж» обязательства по договору участия в долевом строительстве от 15.07.2015 № Эл-Ухт-3-18, заключенного с Лоскутовым В.К. просрочены более чем на девять месяцев.

Однако, администрация г.о. Электрогорск Московской области в нарушение норм действующего законодательства не признала объект строительства, расположенный по адресу: Московская область, г. Электрогорск, ул. Ухтомского, поз. 3, проблемным объектом.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 16.03.2017 в адрес главы г.о. Электрогорск Московской области внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства о долевом строительстве, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

1. Павлово-Посадским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело по обвинению К., Н., С. в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 1 228.1 ч. 5 УК РФ.

В ходе судебного заседания было установлено, что К., Н., С. совершили приготовление к преступлению, то есть умышленное создание условий для совершения  преступления, направленного на незаконный сбыт  наркотических средств, совершенное группой лиц  по предварительному сговору, в особо крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этих лиц обстоятельствам.

Так в неустановленное следствием время, получив посредством мобильной связи информацию от неустановленного следствием лица, К., Н., С. в неустановленном следствием месте забрали «закладку» наркотического средства героин, общей массой не менее 1253,36 грамма, что составляет особо крупный размер. Вышеуказанное наркотическое средство К., Н., С. привезли по адресу своего временного проживания, где, используя электронные весы, расфасовывали в пресс-пакеты и свертки из полимерного материала.

Продолжая реализацию совместного преступного умысла К., Н., С. с целью последующего незаконного сбыта распределили между собой вышеуказанное наркотическое средство героин.

Однако, К., Н., С. и неустановленное следствием лицо не смогли довести свой преступный умысел до конца по независящим от них обстоятельствам, так как 03.10.2013  в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», возле места их временного проживания были задержаны сотрудниками Управления ФСКН России по Московской области.

В ходе судебного заседания С., Н. свою вину в содеянном признали, К. вину в инкриминируемом ему деянии не признал.

По результатам рассмотрения уголовного дела вынесен обвинительный приговор. К. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2. Павлово-Посадская городская прокуратурой проведена проверка по соблюдению муниципальными служащими п. 5 ч. 1ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в деятельности администрации городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского района Московской области выявлены нарушения действующего законодательства.

Городской прокуратурой установлено, что в администрации на муниципальной должности главного специалиста отдела состоит дочь заместителя начальника отдела – заместителя главного бухгалтера отдела. Факт родства подтвержден автобиографией указанных лиц, а также сведениями отдела Павлово-Посадского отдела ЗАГСа.

Данное обстоятельство указывает на то, что назначенное на муниципальную должность лицо не только работает с матерью в одном отделе экономики, финансов и юридического обеспечения администрации, но и на период отсутствия начальника отдела находится в непосредственном подчинении  своей матери.

По результатам проверки, городским прокурором подготовлено и направлено в Павлово-Посадский городской суд Московской области исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации в части не устранения нарушения п. 5 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», выразившегося в нахождении на муниципальной службе лица, находящегося в близком родстве с заместителем начальника отдела – заместителя главного бухгалтера отдел. При этом, городской прокурор просил суд обязать администрацию в лице руководителя администрации расторгнуть с муниципальным служащим – главным специалистом отдела трудовой договор и обязать администрацию внести в трудовую книжку главного специалиста запись о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (работодателя), вследствие несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В настоящее время, вышеуказанное исковое заявление Павлово-Посадским городским судом Московской области рассмотрено и удовлетворено.

3. Павлово-Посадским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело по обвинению уроженцев Липецкой области А. и В. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (6 эпизодов).

В ходе судебного заседания установлено, что А. и В. совершили 6 эпизодов разбоя, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с примирением насилия опасного для жизни и здоровья и угрозой применения такого насилия, с применением предметов, используемых в качестве оружия, совершенные организованной группой.

Признаки, характерные для организованной преступной группы нашли свое подтверждение в действиях подсудимых: А. не имея постоянного источника дохода, из корыстных побуждений, желая обогатиться преступным путем объединился с В., являющимся его знакомым и земляком в организованную преступную группу, осведомив его о преступном характере их дальнейшей деятельности, связанной с  систематическими нападениями на АЗС и сотрудников АЗС.

При этом, А. иВ. договорились между собой об использовании для устрашения потерпевших и подавления их воли к сопротивлению во время нападений  пневматического газобаллонного оружия внешне схожего с пистолетом системы «ПМ», бейсбольных бит.

Для лишения возможности потерпевших запомнить особенности внешности участников организованной  преступной группы при нападениях, с целью затруднить их опознание потерпевшими в случае привлечения к уголовной ответственности, А. и В. использовали спортивный костюм серого цвета, полосатый свитер со спортивными  брюками черного цвета, а так же  иную одежду и обувь темного цвета.  Для маскировки лиц участники организованной группы использовали трикотажные шапки-маски с прорезями для глаз и рта, прорези в которых сделали сами. С целью сокрытия следов рук в местах совершения нападений А. и В. использовали приобретенные заранее трикотажные перчатки.

Похищенные в ходе разбойных нападений денежные средства участники организованной группы А. и В. делили между собой и использовали на собственные нужды, а также для обслуживания автотранспорта, используемого ими.

А. и В. ездили по Павлово-Посадскому району и другим районам Московской области, подыскивали заправки, которые, по их мнению, осуществляли обслуживание большого количества клиентов, заходили в АЗС, осматривали месторасположение касс, количество персонала, наличие охраны, после чего еще неоднократно возвращались на «место будущего преступления», и спустя несколько дней совершали разбойное нападение на данную АЗС.

В судебном заседании А. и В. вину в инкриминируемых им преступлениях признали полностью, в содеянном раскаялись.

А. назначено наказание  в виде лишения свободы сроком                                                                                      8 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы за каждое преступление. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В. назначено наказание  в виде лишения свободы сроком 8 лет, без штрафа, без ограничения свободы за каждое преступление.                                На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без штрафа, без ограничения свободы                                  с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Государственное обвинение в суде поддерживал помощник Павлово-Посадского городского прокурора. Указанный приговор вступил в законную силу.

4. Павлово-Посадским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело по обвинению жителей г. Куравское Орехово-Зуевского района Московской области по ч. 3, ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1; ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что супруги К. совершили приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, совершенное группой лиц  по предварительному сговору, в крупном размере, а также покушение к незаконному сбыту наркотических средств, совершенное группой лиц  по предварительному сговору, в крупном размере.

Их преступная деятельность была выявлена и пресечена в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых сотрудниками Управления ФСКН России по Московской области.

Таким образом, супруги К. создали условия для совершения преступления, непосредственно направленного на незаконный сбыт наркотического средства героин общей массой 255, 36 грамма.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд по совокупности преступлений, учтя полное признание вины подсудимыми, пенсионный возраст, плохое состояние здоровья и положительные характеристики назначил наказание с применением ст. 64 УК РФ (ниже низшего предела): гражданину К. в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, гражданке К. в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Государственное обвинение в суде поддерживал помощник Павлово-Посадского городского прокурора. Указанный приговор вступил в законную силу.

5. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ООО, расположенном по адресу: Московская область, г. Павловский Посад.

В ходе проведения данной проверки установлено, что ООО незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности 3 иностранных граждан (Таджикистан), которые в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» обязаны иметь разрешение на работу, однако такого разрешения не имели.

По результатам данной проверки Павлово-Посадской городской прокуратурой в отношении ООО вынесено 3 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом совершенное на территории Московской области), которые направлены на рассмотрение  в Павлово-Посадский городской суд Московской области.

В настоящее время данные постановления рассмотрены, ООО назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок один месяц.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается

6. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при строительстве здания поликлиники, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад.

В ходе проведения данной проверки установлено, что на данном объекте проживали, питались и работали, за что получали денежное вознаграждение, 2 гражданина Узбекистана, не имея официального разрешения на нахождение и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено, что работы по строительству указанного объекта осуществляет ООО.

Согласно объяснениям начальника строительного участка ООО, он как начальник строительного участка ООО лично принимал на работу вышеуказанных иностранных граждан, а также предоставлял им помещения для проживания.

 Павлово-Посадской городской прокуратурой в МО МВД России «Павлово-Посадский» в порядке ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ в начальника строительного участка ООО.

Отделом дознания МО МВД России «Павлово-Посадский» в отношении начальника строительного участка ООО возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.

Приговором Павлово- Посадского городского суда Московской области начальник строительного участка ООО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком в два года.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

7. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ООО, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Электрогорск.

В ходе проведения данной проверки установлено, что по данному адресу, проживали и работали, за что получали денежное вознаграждение, 2 гражданина Таджикистана, не имея официального разрешения на нахождение и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно объяснениям генерального директора ООО, он как генеральный директор общества лично принимал на работу вышеуказанных иностранных граждан, а также предоставлял им помещения для проживания и платил заработную плату.

Также установлено, что генеральным директором ООО с гражданами Республики Таджикистан трудовые договора не заключались, трудовые книжки им не оформлялись.

Павлово-Посадской городской прокуратурой в МО МВД России «Павлово-Посадский» в порядке ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ в отношении генерального директора ООО.

Отделом дознания МО МВД России «Павлово-Посадский» в отношении генерального директора ООО возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.

Приговором Павлово- Посадского городского суда Московской области генеральный директор ООО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

8. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ЗАО, осуществляющем строительные работы при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад.

В ходе проведения данной проверки установлено, что ЗАО незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности 6 иностранных граждан, которые в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» обязаны иметь разрешение на работу, однако такого разрешения не имели.

По результатам данной проверки Павлово-Посадской городской прокуратурой в отношении ЗАО вынесено 6 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом совершенное на территории Московской области), которые направлены на рассмотрение в Павлово-Посадский городской суд Московской области.

В настоящее время данные постановления рассмотрены,                       ЗАО назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей по каждому делу, на общую сумму 2 400 000 рублей.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

9. О проведенных городской прокуратурой проверках соблюдения законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

Городской прокуратурой с привлечением специалистов отдела социальной защиты населения г.о. Электрогорска, Павлово-Посадского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области поведены проверки соблюдения законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры на социально-значимых объектах, расположенных на территории Павлово-Посадского района и г.о. Электрогорск Московской области.

В ходе проведения проверок установлено, что почтовыми отделениями ФГУП «Почта России», аптеками, медицинскими центрами, торговыми центрами, банками, дворцами культуры и другими социально-значимыми объектами не соблюдаются требования действующего законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, что ведет к нарушению прав инвалидов (неограниченного круга лиц) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В настоящее время городской прокуратурой проведено более 60 проверок на территории Павлово-Посадского района и г.о. Электрогорск Московской области, выявлены следующие нарушения:

— на территории, прилегающей к зданиям, а именно на наружной лестнице здания отсутствует яркая контрастная маркировка, тактильные средства, имеются большие ямы на пути движения, отсутствует (или не соответствует нормам) пандус, отсутствует кнопка вызова;

— на дверях отсутствуют тактильные средства и контрастная маскировка, порог не соответствует нормативам;

— во всех зонах здания отсутствуют системы средств информации и сигнализации об опасности, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания всех категорий инвалидов и на путях их движения, таких как: визуальные, акустические и тактильные средства, что делает здание недоступным для маломобильных групп населения.

По результатам проверок в адрес руководителей организаций направлено более 30 представлений об устранении нарушений требований действующего законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, все они рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица, допустившие нарушение закона привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

10. О рассмотренном Павлово-Посадским городским судом Московской области уголовном деле по обвинению Поздняковой Елены Николаевны в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (9 эпизодов).

В ходе судебного заседания установлено, что Позднякова Е.Н. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенных с причинением значительного ущерба гражданину, с использованием своего служебного положения.

Позднякова Е.Н. в феврале-августе 2014 года, являясь учредителем и генеральным директором ООО «Лидер», действуя как турагент, вводя в заблуждение относительно своих истинных намерений лиц, обратившихся к ней за оформлением туристической путевки, не имея намерения в дальнейшем исполнить взятые на себя обязательства, заключала договоры о совершении действий, направленных на реализацию комплекса услуг, входящих в туристический продукт. Позднякова Е.Н. оформляла туристические путевки по различным направлениям (Египет, Тайланд, Турцию, Грецию, Кипр, Тунис).

Позднякова Е.Н. получала в качестве оплаты услуг денежные средства, однако туристические путевки не бронировала. В общей сложности Позднякова Е.Н. путем обмана незаконно получила от 12 потерпевших денежные средства в сумме более 1 000 000 рублей.

Преступная деятельность Поздняковой Е.Н. была пресечена после обращения граждан в правоохранительные органы. В настоящее время ООО «Лидер» свою деятельность не осуществляет, признано банкротом.

Позднякова Е.Н. вину в инкриминируемых ей преступлениях признала.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд признал Позднякову Е.Н. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159, УК РФ и назначил ей наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный приговор был обжалован Поздняковой Е.Н. и ее защитником, однако судом апелляционной инстанции оставлен без изменения. В настоящее время указанный приговор вступил в законную силу.

11.  Павлово-Посадской городской прокуратурой с привлечением специалистов отдела социальной защиты населения г.о. Электрогорска, Павлово-Посадского управления социальной защиты населения на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

В ходе проведения проверок установлено, что почтовыми отделениями ФГУП «Почта России», аптеками, медицинскими центрами, торговыми центрами, банками, дворцами культуры и другими социально-значимыми объектами не соблюдаются требования действующего законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, что ведет к нарушению прав инвалидов (неограниченного круга лиц) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В настоящее время городской прокуратурой проведено более 60 проверок на территории Павлово-Посадского района и г.о. Электрогорск Московской области, выявлены следующие нарушения:

— на территории, прилегающей к зданиям, а именно на наружной лестнице здания отсутствует яркая контрастная маркировка, тактильные средства, имеются большие ямы на пути движения, отсутствует (или не соответствует нормам) пандус, отсутствует кнопка вызова;

 —  на дверях отсутствуют тактильные средства и контрастная маскировка, порог не соответствует нормативам;

— во всех зонах здания отсутствуют системы средств информации и сигнализации об опасности, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания всех категорий инвалидов и на путях их движения, таких как: визуальные, акустические и тактильные средства, что делает здание недоступным для маломобильных групп населения.

По результатам проверок в адрес руководителей организаций направлено более 30 представлений об устранении нарушений требований действующего законодательства о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, все они рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица, допустившие нарушение закона привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается.

12. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан сотрудниками администрации г.о. Электрогорск Московской области.

В ходе проведения проверки установлено, что 17.09.2015                                    в администрацию г.о. Электрогорск Московской области поступило коллективное обращение от многодетных семей Лукьяновой О.В., Каменевой М.В., Косцовой Л.В., Яковлевой О.Н. с просьбой выдать топографическую съемку земельных участков в электронном виде, которые были предоставлены многодетным семьям. 

17.09.2015 данное заявление было передано для исполнения начальнику отдела земельных отношений администрации г.о. Электрогорск Московской области Стельмаху И.Л. Однако, ответ заявителям направлен лишь 05.11.2015, что является нарушением ч. 3 ст. 5, п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам прокурорской проверки в отношении Стельмаха И.Л. 06.11.2015 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

20.11.2015 постановлением мирового судьи 182 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области Стельмах И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

 13. Павлово-Посадской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, за период с 2012 года по истекший период 2015 года, выявлены нарушения закона в части соблюдения гражданами условий получения средств материнского капитала.

В нарушение требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», 22 лица не исполнили обязательства по оформлению жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Городской прокуратурой в интересах несовершеннолетних лиц в ноябре-декабре 2015 года подготовлены и направлены в Павлово-Посадский городской суд 22 исковых заявления к лицам, реализовавшим средства материнского капитала, о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала и выделения долей в приобретенных, построенных жилых помещениях их несовершеннолетним детям.

Решениями Павлово-Посадского городского суда в декабре 2015 года по четырем исковым заявлениям требования прокурора удовлетворены, остальные исковые заявления находятся на рассмотрении.

14. Международный военный трибунал в Нюрнберге стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба — правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей. С тех пор прошло 70 лет. Подробнее…

15. Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования.

В ходе проведения проверки сотрудниками городской прокуратуры совместно с консультантом территориального отдела Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» выявлены нарушения требований жилищного законодательства управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на поднадзорной территории.

Установлено, что в нарушение п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ООО «Элинком», МУП «УК «Жилой дом», не обеспечивается содержание лифтов в исправном состоянии и их безопасная эксплуатация путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Элинком», МУП «УК «Жилой дом», ЗАО «СХРУ», ООО «Комфорт-Сервис» не обеспечено надлежащее состояние внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, а именно: обнаружено коррозийное повреждение на внешнем газопроводе низкого давления на фасаде многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении указанных организаций.

По фактам выявленных нарушений законодательства при содержании многоквартирных домов городской прокуратурой в адрес ООО «Элинком», МУП «УК «Жилой дом», ЗАО «СХРУ», ООО «Комфорт-Сервис» внесено 4 представления, которые находятся на рассмотрении.

В главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» городской прокуратурой направлено 17 административных материалов в отношении ответственных должностных лиц ООО «Элинком», МУП «УК «Жилой дом», ЗАО «СХРУ», ООО «Комфорт-Сервис» по административным правонарушениям, предусмотренным п. 4 ст. 5 Закона Московской области от 16.04.2010 № 39/2010-ОЗ «О государственном контроле в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирных домов на территории Московской области», а также ст. 7.22 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении.

Работа в данном направлении продолжается.

16. О проверках соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Подробнее..

17. Городской прокуратурой с привлечением  сотрудников МО МВД России «Павлово-Посадский» осуществлен выход в ночной клуб «Ковчег», расположенный по адресу: Московская область,  г. Электрогорск, ул. Советская, д. 1 «А» с целью осуществления мероприятий по контролю исполнения требований Закона Московской области от 04.12.2009 № 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».

В ходе проведения проверки в ночном клубе «Ковчег» выявлены трое несовершеннолетних лиц, находящиеся без сопровождения законных представителей.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Московской области от 04.12.2009              № 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» (далее – Закон МО              № 148/2009-ОЗ) юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, обязаны принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.

Таким образом, в действиях ООО «Ковчег», выразившихся в нарушении требований ст. 6 Закона Московской области № 148/2009-О, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона Московской области от 04.05.2012 № 49/2012-ОЗ «Об административной ответственности за несоблюдение требований по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» — допущение юридическим лицом нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.

По данному факту городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, постановление и материалы проверки направлены  на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Электрогорск Московской области.

В настоящее время данное постановление рассмотрено, ООО «Ковчег» назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

17. 15.04.2016 в дежурную часть МО МВД России «Павлово Посадский» поступило сообщение о том, в Павлово-Посадском районе осуществляется нелегальная игровая деятельность.

В ходе выезда сотрудников МО МВД России «Павлово-Посадский» совместно с сотрудниками Павлово-Посадской городской прокуратуры  было обнаружено 16 игровых аппаратов во включенном состоянии, на экранах которых были изображения различных картинок, характерных для игровых программ. В зале находилось 3 человека: 2 игрока и администратор зала.

В ходе осмотра 16 терминалов, монитор, на которые были выведены видеокамеры, денежные средства в размере 3300 рублей были изъяты.

Лица, находившиеся в помещении, пояснили, что они приехали по указанному адресу, чтобы поиграть на автоматах.

Администратор заведения пояснила, что, в ее обязанности входило: приемка и выдача клиентам денежных средств, пополнение виртуального «кредита» для игры на автоматах, при помощи специальных ключей, в соответствии с размером внесенных клиентами денежных средств.           

В ходе проверки назначена экспертиза электронных плат, изъятых из терминалов.

Указанный материал проверки находится на личном контроле городского прокурора.

18. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка выявленных в ходе мониторинга периодических печатных изданий в газете «Город Электрогорск. Факты и мнения» от 21.04.2016 № 2 сведений о нарушении ООО «Элинком» норм действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с включением строки «добровольное страхование» в единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Установлено, что ООО «Элинком» направляет гражданам единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых содержится строка «добровольное страхование» с определенной суммой к оплате.

В соответствии с п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определен перечень данных, подлежащих указанию в платежном документе.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 10 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» (далее – Постановление) договор добровольного страхования имущества должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 940 ГК РФ договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса, подписанного страховщиком. Существенные условия договора страхования в этом случае могут содержаться и в заявлении, послужившем основанием для выдачи страхового полиса или в иных документах, содержащих такие условия.

Согласно п. 16 Постановления согласие страхователя с условиями договора, в том числе с правилами страхования, должно быть выражено прямо, недвусмысленно и таким способом, который исключал бы сомнения относительно его намерения заключить договор добровольного страхования имущества на указанных условиях.

Согласно п. 17 Постановления к существенным условиям договора добровольного страхования имущества относится условие о размере страховой суммы, т.е. суммы, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору страхования имущества.

В соответствии со ст. 951 ГК РФ страховая сумма определяется по соглашению сторон договора страхования.

Единые платежные документы ООО «Элинком» на оплату жилищно-коммунальных услуг не содержат необходимую и достоверную информацию о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, об исполнителе, режиме работы, лицах, оказывающих соответствующие услуги, что не соответствует ст. ст. 8, 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 
№ 2300-1 «О защите прав потребителей».

ООО «Росгосстрах» договоры добровольного страхования жилья с собственниками и нанимателями жилых помещений не заключало и подменяет их одной строкой о страховании, указанной в едином платежном документе ООО «Элинком» на оплату жилищно-коммунальных услуг, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» монополистическая деятельность — злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью. В связи с этим указание в едином платежном документе ООО «Элиноком» на оплату жилищно-коммунальных услуг строки «добровольное страхование» является навязыванием услуги, что также нарушает права потребителей.

В ходе проведения проверки установлено, что включение данной строки в единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг является противоправным и нарушает права потребителей.

В связи с выявленными нарушениями законодательства городской прокуратурой в адрес ООО «Элинком» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время ООО «Элинком» из единого платежного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг исключена строка «добровольное страхование».

19. Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Платинум», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне, расположенном по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Орджоникидзе, напротив торгового центра «Павловский Посад».

В ходе проведения данной проверки установлены нарушения Федерального закона от 30.03.1992 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так указанный павильон не оборудован системой водопровода и канализации, в помещении отсутствовало специальное место для хранения верхней одежды, у работника организации отсутствовала медицинская книжка. Также городской прокуратурой в ходе проверки выявлены и другие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Платинум».

По результатам данной проверки Павлово-Посадской городской прокуратурой в отношении ООО «Платинум» вынесено постановление                         о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологический  требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пиши, напитков, их хранении и реализации населению), которое направлено на рассмотрение в Павлово-Посадский городской суд Московской области.

В настоящее время данное постановление рассмотрено,                       ООО «Платинум» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в двадцать одни сутки.

Работа в данном направлении городской прокуратурой продолжается

20. Павлово-Посадский городской суд Московской области рассмотрел уголовное дело по обвинению ДубининаД.Ю., Кириченко Э.А., Говорушкина И.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 171.2 УК РФ.

В ходе предварительного расследования установлено, что в период времени с 20 июля 2015 года до 17 часов 20 минут 19 октября 2015 года, до момента пресечения незаконной игорной деятельности сотрудниками полиции, Дубинин Д.Ю., Кириченко Э.А. и Говорушкин И.А. в квартире, в которой оборудовано помещение для проведения азартных игр, расположенной в г. Павловский Посад Московской области, проводили азартные игры с использованием игрового оборудования – 37 игровых автоматов с программным обеспечением ООО «Игрософт» и «Novomatic AG», «Atronic International GmbH», ООО «Белатра», предназначенным для проведения игр с денежным выигрышем.

Дубинин Д.Ю. взял указанное помещение в аренду, купил игровые автоматы, координировал действия Кириченко Э.А. и Говорушкина И.А., обеспечивал посещаемость игорного заведения и управлял денежной прибылью от указанной деятельности.

Кириченко Э.А. принимала посетителей и предоставляла им доступ к игровым автоматам, получала от посетителей денежные средства за проведение азартных игр и осуществляла управление зачислением указанных средств на игровое оборудование, а также выплачивала им денежные средства в случае выигрыша.

Говорушкин И.А. осуществлял охрану указанного помещения и пропускной режим посетителей, в целях безопасности и недопущения обнаружения указанного игорного заведения правоохранительными органами, а также передачу полученных от игорной деятельности денежных средств Дубинину Д.Ю.

По результатам рассмотрения уголовного дела Дубинин, Кириченко, Говорушкин признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 171.2 УК РФ.

 

Предусмотрена ли ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан?

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

— дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Имеются особенности по привлечению отдельных категорий должностных лиц к ответственности. В связи с вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 08.06.2020 № 174-ФЗ в КоАП РФ, привлечение сотрудников таможенных органов, ОВД, Росгвардии, ФСИН, ФССП, МЧС, Следственного комитета России к административной ответственности за несоблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан стало невозможным. Определяя особенности привлечения этих сотрудников к ответственности, ст. 2.5 КоАП РФ закрепляет общее правило, согласно которому за административные правонарушения указанные лица несут дисциплинарную ответственность (часть 1), кроме случаев наступления административной ответственности на общих основаниях (часть 2).

Поскольку в перечень предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ правовых норм не включена ст. 5.59 КоАП РФ об ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, то сотрудники таможенных органов, ОВД, Росгвардии, ФСИН, ФССП, МЧС, Следственного комитета России за такое нарушение теперь могут быть привлечены только к дисциплинарной ответственности.

Гражданам рекомендуется при направлении в органы прокуратуры обращений на действия сотрудников таможенных органов, ОВД, Росгвардии, ФСИН, ФССП, МЧС, Следственного комитета России ставить вопрос не об административной ответственности виновных сотрудников по ст. 5.59 КоАП РФ, а об установленной законом ответственности.

Наиболее распространенными нарушениями Федерального закона                   № 59-ФЗ при рассмотрении обращений являются: нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (ст.12), ненаправление обращений по компетенции при наличии к тому оснований или неуведомление заявителя о переадресации обращения для рассмотрения в другой орган (ст.8), направление ответов на поступившие в электронной форме обращения посредством почтовой корреспонденции, а также неполнота проверочных мероприятий и отсутствие всестороннего рассмотрения всех доводов обращения (ст.10).

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин

 

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковской карты

В условиях роста числа преступлений, связанных с хищением денежных средств с банковских счетов, совершенствуется законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за преступления такой категории.

Данное преступление квалифицируется по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Максимальным наказанием за его совершение вне зависимости от размера ущерба является лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например, если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат были осуществлены с использованием чужой или поддельной платежной карты, надлежит квалифицировать как кражу по признаку «с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств».

По п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ квалифицируются действия лица и в том случае, когда оно тайно похитило денежные средства с банковского счета или электронные денежные средства, использовав необходимую для получения доступа к ним конфиденциальную информацию владельца денежных средств (например, персональные данные владельца, данные платежной карты, контрольную информацию, пароли). Так, например, лицо находит банковскую карту, на которой имеется функция бесконтактной оплаты, после чего расплачивается данной банковской картой за приобретенные товары или оказанные услуги.

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин

 

Осуждено лицо за угрозу убийством

Павлово-Посадской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38-летнего местного жителя.

Суд признал мужчину виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством, если имелись основания опасаться данной угрозы).

В суде установлено, что в мае 2023 года подсудимый, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в квартире во время ссоры с сожительницей угрожал ей физической расправой, демонстрируя нож. Потерпевшая реально восприняла угрозу и обратилась с заявлением в полицию.

В ходе судебного заседания подсудимый раскаялся в содеянном и принес извинения потерпевшей.

С учетом позиции государственного обвинения, приговором мирового судьи мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 9 месяцев.

Ранее мужчина был судим за причинение легкого вреда здоровью.

Приговор не вступил в законную силу.

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин

 

Осужден за хранение наркотиков.

Житель Павлово-Посадского городского округа признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, то есть незаконное хранение без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства, в значительном размере.

В суде установлено, что обвиняемый незаконно без цели сбыта хранил дома и в принадлежащем ему автомобиле части растений, содержащих наркотические вещества, общей массой в высушенном виде 6,375 г.

В конце сентября 2023 года автомобиль под управлением мужчины был остановлен сотрудниками ГИБДД. Мужчина решил избавиться от наркотического вещества, однако, его действия были обнаружены, наркотическое вещество изъято.

В судебном заседании подсудимый вину признал. К смягчающим наказание обстоятельствам отнесено наличие малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не выявлено. Судом, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимому за совершение указанного преступления назначено наказание в виде штрафав размере 30 000 рублей.

 

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин

 

Порядок досрочного снятии судимости

О досрочном снятии судимости Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Сроки погашения судимости определяются характером и степенью общественной опасности совершенного преступления. Снятие судимости представляет аннулирование правовых последствий судимости до истечения установленных сроков ее погашения. В соответствии с ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Осужденному необходимо обратиться с ходатайством о снятии судимости в суд по месту жительства и представить документальные доказательства собственного исправления (положительные характеристики, справки об отсутствии новых судимостей и административных правонарушениях, документы, подтверждающие выплату потерпевшему денежной суммы в качестве возмещения ущерба). Предусматривает и досрочное снятие условной судимости. Так, суд по представлению органа осуществляющего контроль за поведением осужденного может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Уголовного кодекса РФ, условно осужденным должно быть отбыто не менее половины испытательного срока. В данном случае суду необходимо представить документальные доказательства исправления, возмещения причиненного ущерба и отсутствия необходимости в дальнейшем отбывании испытательного срока.

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин

 

За неуважение к суду предусмотрена уголовная ответственность

Неуважение к суду выражается в оскорблении участников судебного разбирательства, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия. К ним относятся: подсудимый и его защитник, прокурор, законный представитель несовершеннолетнего, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители, эксперт, специалист, переводчик, свидетели.

Под оскорблением понимаются действия, направленные на унижение чести и достоинства указанных в статье лиц, выраженные в неприличной форме. Неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Оскорбление может быть выражено устно, письменно или путем различных действий.

Ответственность за неуважение к суду наступает только в случае, когда преступление совершено в связи с участием указанных лиц в разбирательстве дела в суде и независимо от того, совершены ли оскорбительные действия в судах общей юрисдикции при рассмотрении дела по первой инстанции, в апелляционном или кассационном порядке, или они допущены при разбирательстве дел в Конституционном, Верховном судах РФ или арбитражных судах.

Уголовная ответственность за неуважение к суду предусмотрена статьей 297 УК РФ. Так, неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

Старший помощник прокурора                                                     С.А. Якушихин