Главная - Наш городской округ

Наш городской округ

Перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия органа местно­го самоуправления, задачи и функции его структурных подразделений

  • Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года);
  • Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
  • Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Статья 7.2. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения);
  • Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления);
  • «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (Раздел VII. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области культуры);
  • Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
  • «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);
  • Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Глава III. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности);
  • Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ  «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (Глава II. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира);
  • Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ  «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Статья 18. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ  «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
  • Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ  «О безопасности дорожного движения» (Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорого в области обеспечения безопасности дорожного движения);
  • Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ  «О мелиорации земель» (Глава IV. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мелиорации земель);
  • Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ  «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ  «Об обороне» (Раздел III. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны);
  • Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ  «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Раздел II. Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации, полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации);
  • Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ  «О гражданской обороне» (Глава III. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны);
  • Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами);
  • Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ  «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ  (Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах);
  • Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ  «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Глава V. Основы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ  «Об охране атмосферного воздуха» (Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха);
  • Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (Статья 8. Предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи);
  • Федеральный закон от 02.01.2000 N 37-ФЗ  «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (Статья 4. Обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц предоставлять информацию для формирования списков народных заседателей);
  • «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений);
  • Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации);
  • Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия);
  • Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”;
  • Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
  • Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ  «О личном подсобном хозяйстве» (Статья 5. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Статья 12. Обязанности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления);
  • Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ  «Об архивном деле в Российской Федерации» (Статья 23. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами);
  • Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ  «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  • «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений);
  • «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности);
  • Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Глава 2. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской – – -Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок);
  • Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ  «О государственной службе российского казачества» (Статья 7. Основные положения порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами);
  • Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
  • Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  • «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений);
  • «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ  (Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений);
  • Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства);
  • Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности);
  • Федеральный закон  «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта);
  • Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль);
  • Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
  • Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности);
  • Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности);
  • Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения);
  • Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
  • Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» (Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности);
  • Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (Статья 5. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны);
  • Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Глава 2. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения);
  • Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”.

 

Задачи и функции структурных подразделений

Под функциями местного самоуправления понимается то, что характеризует основные направления муниципальной деятельности. Эти функции обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, теми целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление. Перечень полномочий местного самоуправления позволяет выделить следующие его основные функции:

1.Обеспечение участия населения в решении местных дел. Это предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив, для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, различных форм самоуправления. Важное значение, для осуществления данной функции, имеет проблема гарантий прав граждан на участие в самоуправлении, а также преодоление апатии и равнодушия части населения к вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления. 

2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления решают вопросы ведения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Эффективное осуществление данной функции органами местного самоуправления является необходимой предпосылкой местного самоуправления. 

3. Обеспечение развития соответствующей территории. Органы местного самоуправления принимают программы развития соответствующей территории, управляют муниципальным хозяйством и тем самым обеспечивают комплексное решение экономического, социально-культурного развития территории, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

4. Функции обслуживания населения. Население соответствующей территории и образуемые им органы местного самоуправления гораздо легче могут решать задачи улучшения качества жизни жителей, эффективности оказываемых населению услуг, чем государственные органы при централизованной системе управления местными делами.

5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории. Основные задачи по обеспечению данной функции возлагаются на органы милиции общественной безопасности (местной милиции). При осуществлении этой функции органы местного самоуправления взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти, развивают и поддерживают различные формы участи населения в деле упрочения общественного порядка, организуют исполнение законов и иных правовых актов.

6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и законами. Органам государственной власти РФ и ее субъектов запрещается ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством. Все вышеуказанные функции местного самоуправления между собой взаимосвязаны и дополняют друг друга. В процессе управления между элементами системы складываются разные отношения: экономические, правовые, управленческие, и т. д. Совместная деятельность людей создаёт систему отношений, вызвав необходимость сформировывать механизм для организации совместной деятельности

Так же сообщаем, что задачи и функции полномочия структурных подразделений Администрации Павлово-Посадского городского округа определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Павлово-Посадского городского округа, Положением о муниципальной службе на территории Павлово-Посадского городского округа.

 

Городской округ

Павлово-Посадский городской округ – муниципальное образование в Московской области, расположен в 65 километрах от Москвы.

Городской округ объединяет 61 населённый пункт. Административный центр – город Павловский Посад.

Численность постоянного населения Павлово-Посадского городского округа по состоянию на 01.01.2025 составляет 122800 человек.

Площадь городского округа составляет 60 614 га. На севере и северо-востоке городской округ граничит с Владимирской областью, на юге и юго-востоке – с Орехово-Зуевским городским округом Московской области, на юго-западе – с Раменским городским округом Московской области, на западе – с Богородским городским округом Московской области и городским округом Электросталь Московской области.

Через городской округ проходит линия Горьковского направления Московская железная дорога с остановочными пунктами Казанское, Вохна, Павловский Посад, Назарьево, от неё отходит ветка на Электрогорск с остановками Ленская, Ковригино, 14 километр и Электрогорск.

Городской округ пересекает автомобильная дорога «Москва-Уфа» (М7 «Волга»), проходит региональная дорога «Москва-Ликино-Дулево» (выход на А108 БМК)«Носовихинское шоссе».

По состоянию на 01.01.2025 на территории Павлово-Посадского городского округа зарегистрировано 4231 хозяйствующих субъектов, из них 3999 субъектов МСП (864 юридических лиц и 3135 индивидуальных предпринимателя). Также деятельность осуществляют 11 фермерских хозяйств в различных сферах сельскохозяйственного производства.

​Крупнейшие предприятия городского округа:

    ЗАО  КДВ «Павловский Посад» — производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения;

    ООО «Ультрадекор» — производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов;

     ООО «Павлово-Посадский  Гофрокомбинат» — производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары;

    ООО «Международная алюминиевая компания» — производство алюминия и алюминиевых изделий;

    АО «Элемет» — производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки;

    ООО ПЗП «ЭЛИКА» — производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы;

    ООО «Парфюм Стиль» — производство парфюмерных и косметических средств;

    АО «ЭКОлаб» и филиал АО «Брынцалов А» — производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;

    ООО «РТК-Электро-М» — производство прочего электрического оборудования;

    АО «Экситон» — производство элементов электронной аппаратуры

    ОАО «Павловопосадская  платочная  мануфактура» — производство изделий народных художественных промыслов: шали, кашне, палантины и другие.

В городском округе осуществляет деятельность Союз «Восточная торгово-промышленная палата Московской области», на ее базе работает Общественная приёмная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области.

В городском округе расположены офисы банков, позволяющие оперативно осуществлять все необходимые банковские операции юридическим и физическим лицам: АО «АБ Россия», ПАО «Банк ВТБ», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа Банк».

Главное звено оказания первичной и специализированной медицинской помощи населению — ГБУЗ МО «Павлово-Посадская больница», в состав которой входят 9 структурных подразделений. Коечный фонд составляет – 424 койки круглосуточного пребывания, 138 пациенто-мест дневного пребывания при стационаре, 122 пациенто-места дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Круглосуточный стационар представлен 12 отделениями. Стационарная помощь оказывается по 14 профилям. Мощность амбулаторно-поликлинических структурных подразделений – 1640 посещений в смену.

Образовательные учреждения Павлово-Посадского городского округа прошли процесс реорганизации. В результате реорганизации на территории Павлово – Посадского городского округа  функционируют 10 образовательных комплексов,  с количеством обучающихся  12407  человек и 4240 воспитанников дошкольных отделений образовательных комплексов, 1 учреждение дополнительного образования (1032 воспитанника).

Сеть учреждений культуры Павлово-Посадского городского округа состоит из 48 сетевых единиц (с учетом парковых территорий), объединенных в 11 муниципальных учреждений культуры, имеющих статус юридических лиц. На базе учреждений культурно-досугового типа действуют различные объединения кружки и прочие клубные формирования в которых занимаются порядка 5,1 тыс. чел.

На территории Павлово-Посадского городского округа функционируют 191 спортивное сооружение, в том числе 6 стадионов, 3 физкультурно-спортивных комплекса, 2 спортивные школы, 43 спортивных залов (в том числе на базах общеобразовательных школ), 32 универсальные спортивные площадки, 17 площадок с тренажерами и иные спортивные сооружения. За 2024 год проведено 224 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 25 тыс. человек.

Во время посещения сайта Администрации Павлово-Посадского городского округа вы соглашаетесь с тем, что мы обрабатываем ваши персональные данные с использованием метрических программ.

Принять
Подробнее…