СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.03.2026	№	434/41	
г. Павловский Посад

Об утверждении Порядка назначения
и проведения собрания граждан на   
территории Павлово-Посадского
городского округа Московской области 

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Уставом Павлово-Посадского городского округа Московской области Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области 

РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области (прилагается).
         2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 29.02.2024 № 144/10 «Об утверждении Положения о собрании граждан на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области».
        3. Направить решение Главе Павлово-Посадского городского округа Московской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области.
       4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов 
Павлово-Посадского городского округа
Московской области		

Глава
Павлово-Посадского городского округа Московской области
	
__________________ Р.И. Тикунов
	
	  ________________ Д.О. Семенов

                                                         
                                                          Утверждён
                                                                                         решением Совета депутатов
                                                                                              Павлово-Посадского городского
                                                                                      округа Московской области 
                                                                                от 27.03.2026 № 434/41   

Порядок 
назначения и проведения собрания граждан на территории 
Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения, подготовки и проведения собрания граждан Российской Федерации на территории Павлово-Посадского городского округа  Московской области (далее – городской округ).
1.2. Собрания граждан могут проводиться:
1.2.1. Для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.
1.2.2. Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
1.2.3. На территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
1.2.4. В сельском населенном пункте городского округа по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.2.5. В целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского округа. 
1.3. В собрании граждан принимают участие жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
1.4. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов) , Главы  Павлово-Посадского городского  округа  Московской области (далее - Глава городского  округа), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы  городского округа, назначается, соответственно, решением Совета депутатов или постановлением  Администрации городского  округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов.
1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 
1.6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
1.7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
1.8. Граждане участвуют в собрании добровольно и свободно. Никто не вправе принуждать граждан к участию либо ограничивать их участие в собрании, а также ограничивать их свободное волеизъявление.
1.9. Граждане участвуют в собрании лично. Каждый участник собрания граждан имеет один голос.

2. Порядок подготовки собрания граждан

2.1. Собрание граждан может проводиться на территории городского округа, части территории городского округа (далее - территория).
2.2. С инициативой о проведении собрания граждан (далее - собрание) в Совет депутатов может обратиться инициативная группа, состоящая из жителей, проживающих на территории, численностью не менее 10 человек.
2.3. Инициатива жителей городского округа о проведении собрания направляется инициативной группой  в Совет депутатов.
2.4. Обращение инициативной группы должно содержать следующие сведения:
2.4.1. Наименование вопроса или вопросов, выносимых на обсуждение, или инициативного проекта, который предлагается обсудить.
2.4.2. Планируемые время, дата и место проведения собрания.
2.4.3. Персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона каждого члена инициативной группы.
2.4.4. Способ (порядок) оповещения о собрании жителей, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания.
2.4.5. Порядок ознакомления с материалами по вопросам, обсуждение которых предполагается на собрании.
2.4.6. Информацию, предусмотренную частью 4 статьи 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (в случае обсуждения инициативного проекта).
2.5. Обращение о проведении собрания направляется  в Совет депутатов не позднее  чем за 30 дней до даты проведения собрания.
2.6. Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.7. Совет депутатов обязан рассмотреть обращение инициативной группы на ближайшем заседании Совета депутатов.
2.8. Совет депутатов принимает решение о назначении проведения собрания либо об отказе в проведении собрания.
2.9. Решение Совета депутатов об отказе в проведении собрания должно быть мотивированным и содержать указание на одно из следующих оснований:
2.9.1.Нарушение инициативной группой федерального законодательства, законодательства Московской области, Устава Павлово-Посадского городского округа  Московской области, настоящего Порядка или иных нормативных правовых актов.
2.9.2. С инициативой о проведении собрания обратились жители, не проживающие на территории  городского  округа.
2.9.3. С инициативой  о проведении собрания граждан обратилась группа, состоящая из жителей  численностью  менее  10 человек.
2.9.4.Вопросы, выносимые на обсуждение, не относятся к вопросам непосредственного  обеспечения  жизнедеятельности  населения городского округа.
       
        2.9.5. Вопрос  уже  вынесен  на обсуждение или выносился на обсуждение собрания 
 ранее, не более одного года назад.
2.10. В решении Совета депутатов, постановлении Администрации  городского округа о назначении и проведении собрания  указываются:
2.10.1.Инициатор проведения собрания.
2.10.2.Вопрос, выносимый на обсуждение, или инициативный проект, который предлагается обсудить.
2.10.3. Фамилия, имя, отчество должностного  лица органа местного самоуправления (далее - ответственное лицо), либо членов инициативной группы (далее - инициативная группа), ответственных за подготовку собрания.
2.10.4. Время, дата и место проведения собрания.
2.10.5.Способ (порядок) оповещения о проведении собрания жителей, проживающих на территории, на которой планируется  собрание.
2.10.6. Порядок ознакомления с материалами по вопросам, обсуждение которых предполагается на собрании.
2.11. Совет депутатов  направляет  инициативной  группе  уведомление о принятом решении в течение 7  рабочих дней с   даты  принятия.
2.12. Решение Совета депутатов, постановление  Администрации городского округа о назначении собрания подлежит размещению на официальном сайте Администрации городского округа  не позднее 7 дней с   даты его принятия.

3. Порядок проведения собрания

3.1. Все участники собрания  регистрируются ответственным лицом либо одним из членов инициативной группы при предъявлении паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина под роспись по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2. Представители органов местного самоуправления, а также иные лица, могут быть приглашены для дачи пояснений по вопросам, выносимым на рассмотрение собрания, и вносятся в листы регистрации.
3.3. Собрание правомочно при участии в нем не менее 15 процентов  жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста  и  проживающих на территории, на которой оно проводится.
3.4. Собрание открывается:
-должностным лицом органа местного самоуправления, назначенным ответственным за подготовку собрания в случае, если инициатором проведения собрания является Совет депутатов или Глава городского округа;
- одним из членов инициативной группы в случае, если инициатором проведения собрания являются жители городского округа.
3.5. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и иных лиц по усмотрению участников собрания и по представлению лица, открывающего собрание.
3.6.Председатель собрания знакомит участников собрания с регламентом и представляет на утверждение повестку и, при наличии, иные вопросы, подготовленные ответственным лицом или инициативной группой и вынесенные на обсуждение собрания.
3.7. На собрании устанавливается следующий  регламент работы:
- основной докладчик выступает до 30 минут;
- участники собрания выступают в прениях не более 10 минут.
3.8. Председатель собрания имеет право задавать вопросы выступающим на собрании, излагать свою позицию по рассматриваемому вопросу, прерывать выступление участника, нарушающего регламент собрания, а также выступления, не имеющие отношения к теме собрания. Лицу, нарушающему порядок во время проведения собрания, председатель собрания имеет право  сделать предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в собрании, может быть удалено с места проведения собрания. 
3.9. Решение собрания  принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании жителей.
3.10.В голосовании участвуют только жители, имеющие право на участие в собрании.
Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
3.11. Секретарь собрания осуществляет подсчет голосов и ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
- дату  проведения  собрания;
- время начала и окончания проведения собрания;
- место проведения собрания;
- инициатора проведения собрания;
- описание территории, на которой проводится собрание;
- фамилию, имя, отчество, должность ответственного лица либо членов инициативной группы, ответственных за проведение собрания;
- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- фамилии, имена, отчества избранных  членов президиума собрания;
- полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);
- фамилии и инициалы выступивших;
- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- результаты голосования;
- принятые решения по каждому вопросу повестки собрания;
- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Листы регистрации участников собрания граждан являются неотъемлемой частью протокола собрания граждан.
3.12. Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления городского округа, жителей городского округа, предприятий, учреждений и организаций.
3.13. Подписанный председателем и секретарем собрания протокол с листами регистрации участников собрания направляются в органы местного самоуправления городского округа для учета в работе и принятия правовых актов на основании результатов проведенного собрания в пределах своих полномочий.
3.14. Итоги собрания подлежат размещению на официальном сайте Администрации городского округа в срок не позднее 5 дней со дня проведения собрания.

                                                    Приложение
        к Порядку назначения и проведения
                                                                                       собрания граждан на территории
                                                                                     Павлово-Посадского городского 
                                                                               округа   Московской области

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
участников собрания 

"___" ___________ 20__ г.
Место проведения _______________________________.

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства	Подпись	

					

					

Ответственное лицо (либо член
инициативной группы):                 ____________________________________